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柑橘优势地区发展规划
柑橘优势地区发展规划
柑橘优势地区发展规划
一、发显现状
我录的柑橘种植历史已达
4000多年。新中国成立以来,特别是
1984年国家
对包含柑橘在内的水果进行以市场化为取向的流通系统改革以来,柑橘家产迅猛发展,已经成为我国南方主产区乡村经济的一大支柱家产,为促使农民增收、扩大城乡居民就业和改良生态环境作出了踊跃贡献。
(一)基本状况
。从解放早期到1978年,我国柑橘产量向来在30万吨上下彷徨。1978年全国柑橘种植面积、
产量分别为228万亩和38万吨。2000年全国柑橘面积已达1907万亩、产量878万吨,分别比1978年增添倍和倍;人均
柑橘产量由1978年的公斤提升到此刻的8公斤,增添了19倍;柑橘出口量由1978年的万吨增添到20万吨,增添倍。
当前,我国柑橘面积居世界第一位,产量居第三位,是仅次于巴西(2399万吨)和美国(1570万吨)的第三大柑橘生产
国。
?
。我国种植柑橘的省(区、市)有20个(不含台湾省)。20世纪90年月以来,柑橘生产加速
向优势地区集中,当前湖南、江西、四川、福建、浙江、广西、湖北、广东、重庆9个省(区、市)的面积和产量已分
别占全国的94%和95%。
。橙类比重有所提升,甜橙占柑橘总产量的比重由1990年从前的20%提升到30%,宽
皮柑橘所占比重相应由70%降至60%。成熟期有所拉长,11-12月集中成熟的柑橘由1990年从前占柑橘总产的90%以上
下调到75%左右。同时,一些名、特、优、新品种有了必定发展。如重庆锦橙、江西南丰蜜橘、福建?崭獭⒐阄魃程镨帧
⒄憬?当地早橘、广东红江橙、湖南冰糖橙与无核?崭獭⑺拇ò苍滥?檬等。别的,从外国引进的脐橙在江西、湖北、重庆、
四川、湖南和广西等省(区、市)已建成初具规模的商品生产基地。
。柑橘优良果率由1990年前的25%左右提升到35%左右。外观商品性有了显然改良,口味、
风味更为适应花费者的需求。近10年来,还浮现出一批国家级、省部级优良或名牌产品。据质量剖析,我国优良脐橙的外观和内质完好可与美国同类产品相媲美。
。最近几年来,柑橘采后商品化办理、储藏加工和市场营销日趋遇到重视,采后商品化办理从无
到有,当前经商品化办理的柑橘比率已达5%左右,储藏能力占产量的10%,橘瓣罐头加工发展优秀,橙汁加工开始起步,
柑橘主产区建设了一批产地批发市场。一些工商公司纷繁介入柑橘家产,家产链条不停延长,浮现出一批“公司+基地+田户”的典型。浙江黄岩罐头厂、湖南熙可罐头厂、汇源公司、三峡建设公司、赣南果业、椰风公司和娃哈哈公司等一批
实力较强的公司,正加大投资力度介入柑橘家产化建设。
(二)主要问题
固然我国柑橘家产已有必定基础,但从整体上看,整体素质仍不高,还难以适应加入WTO后的新局势。在地区布局、品种构造、良种繁育和家产化经营等方面,与美国、巴西、西班牙等柑橘生产发达国家对比,还有很大差距。
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柑橘优势地区发展规划
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。20世纪80年月中后期,在我国柑橘大发展中,一些非适合区不管当地生态、社会和经济条件,
违反适地适栽原则,一哄而起,盲目发展,造成产质量量劣质、单产低、经济效益差。即便在适合区也存在品种分工不明确、栽种分别的问题,没有发挥出生态资源和品种资源的比较优势。这与美国佛罗里达州以加工品种为主(占全美柑
橘产量的70%以上)、加利福尼亚州以鲜食品种为主(占20%)的布局形成了鲜亮对照。我国果园大多零星分别、超小规模,不计其数亩的连片果园极少,难以与巴西和美国的经营规模对比。
。从甜橙与宽皮柑橘的比率看,我国以宽皮柑橘为主,占60%以上,甜橙仅占30%。世界
柑橘以甜橙为主,占63%,宽皮柑橘仅为17%。巴西、美国的甜橙比率分别高达95%和76%(见图1)。从成熟期看,我国
柑橘中熟品种(11-12月)比率太大,约占75%。近千万吨的产品在3个月内上市,加上贮运、加工能力不足,造成季节
性供过于求。而美国柑橘成熟期散布在9月至次年6月的10个月中,一年仅有2个月无鲜果供给。因为我国在3-9月基
本无自产鲜果供给,给外国柑橘乘“需”而入供给了市场空间。从用途来看,我国柑橘以鲜食为主,加工比率仅占5%,加
工又以橘瓣罐头为主,主要供给出口,橙汁加工几乎空白。只管20世纪80年月以来引进了20多条橙汁加工生产线,但
因合用原料不足,加工期短,大多处于瘫痪状态。当前我国花费的橙汁几乎所有依靠入口。2001年我国从巴西、以色列
和美国等国家入口浓缩橙汁2万吨,比上年增添2倍多。从销售状况看,我国柑橘之内销为主,出口比率小。2000年我
国柑橘鲜果出口约20万吨,仅占柑橘总产的2%,低于世界均匀水平8-9个百分点。2000年柑橘鲜果入口量达万吨,比
上年增添1倍多。出口柑橘90%以上是宽皮柑橘,入口柑桔80%是甜橙。
。使用柑橘无病毒良种苗木能够增添产量30%左右,柑橘生产发达国家已广泛采纳无病
毒苗木,而我国当前柑橘无病毒良种苗木生产能力只好知足生产需要的2%,苗木繁育系统的各个环节没有形成有机整体,
乱调乱运苗木现象比较广泛,一些地方甚至把带有检疫性病害(溃疡病、黄龙病)的苗木引入产区,严重限制了柑橘家产的健康连续发展。
。我国柑橘采后商品化办理、储藏、加工和市场营销是家产化链条中最单薄的环节,采后增值
率低,柑橘家产的整体效益没有获得充散发挥。当前我国柑橘鲜果采后商品化办理率仅为5%,而发达主产国家高达90%
以上。我,更低于80%的巴西和70%的美国。此外,我国橘农的组织化程度
低,缺少龙头公司的带动和果农协会的组织,还没有一个像美国奇特士(Sunkist)公司那样的中介。同时,技术培训推
广、质量标准及市场信息系统建设滞后。
二、市场远景与竞争力剖析
(一)市场远景剖析
柑橘是世界第一大水果,2000年总产量约1亿吨,占世界水果总产量的22%。全球主产柑橘的国家和地域约40
个,主要有巴西、美国、中国、西班牙等国家。此中,巴西和美国的产量分别占世界总产量的24%和16%。过去20年,
世界柑橘产量增添了近1倍,我国增添了8倍,巴西增添了1倍,而美国基本没有增添。我国固然柑橘种植面积最大,但单产低,产量只占世界总产的10%。
世界柑橘生产以占总产量63%的甜橙为主,主要产地在巴西和美国,我国和西班牙以宽皮柑橘为主。过去20年,世
界柑橘产量增添最快的是宽皮柑橘(主要来自中国的增添),2000年产量达到1788万吨,比1980年增添110%,甜橙
增添63%,柠檬增添88%。
柑橘产品除了鲜果外,比较大宗的还有橙汁、橘瓣罐头、柑橘香精油和果胶等加工附产品。柑橘产品(包含鲜果、
橙汁和橘瓣罐优等)的世界年贸易额约65亿美元。
柑橘优势地区发展规划
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当前,世界人均柑橘产量16公斤,此中鲜食人均公斤。
世界柑橘年出口量约1000万吨,占总产的10%左右。南非、乌拉圭出口比率超出柑橘总产量的60%。出口量最大的
西班牙年出口达280多万吨,美国年出口120万吨。柑橘出口目的地大多是其周边国家和地域,最近几年来出口大国都对准花费增添很快的亚洲市场。
世界柑橘鲜果入口国主假如一些发达国家和不产柑橘的国家,如德国、法国、英国、加拿大、东南亚国家、俄罗斯
和东欧国家,最近几年亚洲国家和地域入口增添很快。2000年全球入口甜橙347万吨(此中脐橙约占一半),宽皮柑橘214万吨。
当前我国柑橘总产量1000万吨左右,占世界总产量的
10%,人均柑橘产量只有世界均匀水平的一半。但因为成熟期
过于集中,以致采收旺季供过于求,而到了
3-9月又出现求过于供或无货可供的场面。固然我国
2000年出口柑橘
20万
吨,但仅占总产量的2%,约占世界柑橘鲜果贸易量的2%。
依占有关专家(美国,托马斯?斯普林,2001)展望,下一个10年世界柑橘生产和花费总量的增添率为6%左右。近
5年来,国际宽皮柑橘市场花费增添较快。脐橙和简单剥皮、无核、风味较浓且拥有香味的宽皮柑橘以及杂柑等是未来市场比较受欢迎的品种。
脐橙是我国市场最近几年开始热销的新品种,当前正处于市场成长阶段,人均产量不到1公斤,国产脐橙供给期集中在
11-12月,3-10月脐橙市场基本被入口产品占据。据测算,到2005年,人均产量按2公斤计算,国内市场容量在260万
吨以上。此外,国产优良脐橙在港澳台和东南亚等市场有很大发展空间,赣南、湘南等地脐橙已占据12-1月的港澳市场。
经过延缓采收、拓展出口等举措,此后外国市场潜力起码可达50万吨以上。
世界柑橘加工业的主导产品是橙汁和橘瓣罐头,分别占加工品总量的81%和5%。
(1)橙汁
世界橙汁年产量1600余万吨(原汁),巴西占世界橙汁产量的70%左右,主要供给出口。美国橙汁产量占世界的
23%,是世界第一花费大国,入口大于出口,属净入口国家。
当前,世界年人均橙汁产量为升,美国为25升,我国仅为升。我国橙汁年产量1万吨,需求缺口高达12万吨。根
据2001年北京国际柑橘商讨会国内外专家展望,2010年我国橙汁市场需求量将达到180万吨。
从世界橙汁发展历史看,橙汁生产经历了原汁、浓缩汁和非浓缩汁三个发展阶段。从上世纪80年月末开始盛行的非
浓缩汁,因质量微风味更靠近鲜榨汁,保质期较现榨橙汁长,固然售价高,但一面世就遇到花费者的喜爱,花费量逐年
上涨。因为非浓缩橙汁含水量高,运输与保留的成本较高,不适合长途运销,拥有就近销售的特征,所以我国开发生产
非浓缩甜橙汁,拥有就近占据国内和东南亚市场的“地利”优势。
(2)橘瓣罐头
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橘瓣罐头在发达国家的需求比较稳固,近十余年来国际市场销售量保持在30万吨左右。主要生产国是我国和西班牙。
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20世纪80年月初,我国橘瓣罐头加工业已拥有相当规模,但从80年月中后期开始,跟着鲜食柑橘供给的增添,国
内橘瓣罐头的销量大幅降落,橘瓣加工厂纷繁破产。1990年此后,浙江黄岩和宁波一带抓住日本放弃橘瓣加工的机会,引进技术,合作经营,从头发展橘瓣罐头加工,产品主要出口日本和欧洲。最近几年湖南与美国也开始了橘瓣加工合作,产
品出口美国。当前,我国橘瓣罐头生产主要集中在浙江和湖南,此中浙江省占大多数。
2000年我国橘瓣罐头出口12万吨,2001年增添到17万余吨,占世界出口总量的一半以上,出口目的地日本占48%、
北美占33%、德国占11%。跟着我国加入WTO,与西班牙在国际橘瓣罐头市场的竞争更为强烈,因我国生产成本较低,
竞争中整体对我有益,西班牙有丧失日本市场以后又逐渐退出北美市场的可能。能够估计在未来5年内,我国橘瓣罐头
还有必定的发展空间,出口市场有进一步扩大的条件和可能,但市场容量有限。
(二)竞争力剖析
我。柑橘鲜果生产属于劳动密集型家产,生产过程特别是采收需要大批劳动力。
在美国,果实采收成本占总生产成本的40%以上。依据最近几年的检查,我国甜橙生产成本-元/公斤,宽皮橘生产成本-元
公斤,大概为美国的1/2,为日本的1/20。
我国鲜食柑橘价钱拥有竞争优势。我国脐橙价钱一般在3元/公斤左右,而美国加州的零售价为8-10元/公斤,运到中国
市场后为元/公斤。我国宽皮柑橘的均匀零售价钱为1-2元/公斤,而西班牙为18元/公斤。
我国用于榨汁的甜橙原料除没有足够的产量和较长的供给期作保障外,原料价钱是限制橙汁加工业发展的主要要素。
因为果园面积小、单产较低,在甜橙求过于供的状况下,加工原料销售价钱较高。因为原料价钱偏高,我国橙汁没有竞
争优势。如当前我国夏橙的产地价达元/公斤,锦橙元/公斤左右,远高于美。据测算,如
果世界橙汁市场不出现大的颠簸,未来浓缩橙汁关税降至15%,我国橙汁原料果到厂价不可以高于1元/公斤。假如原料价
格降落到1元/公斤以下,国产橙汁可在国内市场与入口产品竞争。
我国橘瓣罐头价钱拥有绝对优势。因为橘瓣罐头属高度劳动密集型产品,我国劳动力价钱便宜,加之原料价钱廉价,与西班牙和日本等橘瓣罐头生产国对比拥有绝对竞争优势。
我国柑橘质量整体状况是“好的不多,多的不好”,与世界柑橘生产先进国家对比还存在较大的差距。但经过改进品种,推动最适生态下的规模化经营,推行先进种植技术,增强采后商品化办理,差距是能够减小的。
脐橙。我国江西赣南、湖北秭归、重庆奉节、湖南湘南脐橙的果皮圆滑度、外观颜色和口味风味等内在质量,都明
显优于美国加州脐橙。可溶性固形物含量多在12%以上,最高达到16%。而美国脐橙果皮粗拙,着色一般,肉质较粗,可溶性固形物含量一般为10?-12%。因为美高,产品规格一致,有批量,有品牌,供货时间
长,形成了较强的市场竞争力。
宽皮柑橘。不论外观仍是内质,基本上能够与世界同类产品相媲美。
橙汁。我国用锦橙作原料榨制成的橙汁,在色彩和糖度方面优于巴西和美国。但因为大多采纳价钱便宜的残次果榨汁,口味、风味不及外国产品。
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橘瓣罐头。与国际同类产质量量相当,但在去除囊衣和降低碎瓣率等方面有待改进。
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总的看,我国鲜销柑橘有竞争优势,特别是宽皮柑橘优势显然;脐橙因国内市场求过于供,需求增添较快,存在必定的入口增添压力;橘瓣罐头拥有绝对竞争优势,橙汁当前还没有竞争优势。
三、发展思路和目标
(一)发展思路
充散发挥我国柑橘家产的地区比较优势,以市场为导向,以提升柑橘家产的国际竞争力为核心,以科技创新与推行为动力,经过改进品种、优化构造、改良质量、提升单产、突出采后加工、增强市场营销,建立现代化柑橘家产系统,力求用10年左右时间,将我国柑橘优势区建设成为世界重要的柑橘家产基地。
依照以上要求,优势地区规划应坚持以下五条原则:一是适地适栽和发挥地区比较优势的原则;二是立足现有基础、着眼长久发展的原则;三是高标准、高科技、高质量、高效益的原则;四是一致规划、分步实行、以点带面、要点打破的原则;五是集中连片、规模经营、新建与改造相联合的原则。
(二)发展目标
力求经过10年努力,把柑橘优势区建设成为世界重要的柑橘基地。详细目标是:到2012年,优势区内的柑橘产量
占全国的比重由45%提升到70%以上;优良果率由35%提升到50%以上;均匀单产由700公斤/亩提升到1500公斤/亩以
上,此中加工原料达到2000公斤/亩以上;柑橘鲜果上市期由4个月延长到8个月以上,早熟和晚熟品种的比重由20%
提升到35%以上。经过优势区的带动,力求全国柑橘出口量由20万吨增添到100万吨以上,此中优势区占90%以上。
四、优势地区布局
本规划将长江上中游柑橘带、赣南-湘南-桂北柑橘带和浙南
-闽西-粤东柑橘带以及一批特点柑橘生产基地
(简称“三带
一基地”)确立为柑橘优势区。这些优势区是我国柑橘的集中产地,
其产量已占全国柑橘总产量的
45%,优良果率达
35%,
均匀单产700公斤/亩左右,早熟和晚熟产品占
20%,均高于全。鲜果和橘瓣罐头出口量分别占全国的
70%和
80%。主栽品种和主导产品切合国内外柑橘市场的需要。
(一)长江上中游柑橘带
主要优势:该带大多数地区是我国加工甜橙的生态最适合区,拥有发展橙汁加工业的优秀自然条件、品种资源和家产基础,可建成我国橙汁加工基地。该带无黄龙病,基本无溃疡病,无周期性冻害,合适各种柑橘的生长,晚熟品种能够安全越冬。技术力量雄厚,劳动力廉价,农民有栽种柑橘的传统,柑橘的代替作物少。汇源、重庆三峡建设公司、娃哈哈、五粮液、泸州老窖和法国声威迪公司(原美国施格兰公司)等大型公司已介入这一地区的柑橘家产开发。
主攻方向:依照长江上中游的天气和柑橘质量状况,将长江上中游柑橘带大概区分红四个功能区。在云阳以西至宜宾要点成立橙汁加工原料基地,在金沙江、赤水河河谷富热区发展早熟脐橙,在云阳至南津关要点发展鲜食脐橙,在南津关以东主要发展早熟温州蜜柑和橘瓣罐头加工原料基地。
发展目标:到2012年,力求将该带建设成为亚洲最大的橙汁加工基地,利用无检疫性病虫害的优势,成立调剂全国
以致出口的无病毒苗木生产基地;柑橘产量占全国总产量的比重由14%提升到25%以上;优良果率由30%提升到50%,
出口量达到10万吨;橙汁产量知足国内花费需求的50%左右;早晚熟品种比率由10%提升到35%以上。
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(二)赣南-湘南-桂北柑橘带
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主要优势:该带拥有发展甜橙生产的优胜自然生态条件和丰富的土地资源;赣南、湘南、桂北的脐橙在国内国际市场上拥有显然的质量优势,出口初具规模;交通方便,区位优势显然,毗邻沿海发达地域和港澳;地方政府高度重视,民众生产踊跃性高;家产基础较好,技术推行系统比较健全,赣南已有上市果业公司。
主攻方向:要点发展优良脐橙,适量发展早熟温州蜜柑,调整品种和熟期构造。
发展目标:到2012年,力求将该带建成我国以致亚洲最大的优良脐橙生产基地,柑橘产量占全国的比重由10%提升
到20%以上;脐橙产量占全国的比重由13%提升到80%以上;优良果率提升到70%以上;早晚熟比率由5%提升到20%;
出口35万吨,占全国出口总量的35%。
(三)浙南-闽西-粤东柑橘带
主要优势:生态条件适合,种植历史悠长,种植技术水平较高;经济基础较好,政府重视,民众生产踊跃性较高;拥有发展特早熟和晚熟柑橘的天气条件;现有柑橘出口量较大,已有必定规模的出口基地;有一批拥有必定实力的家产化龙头公司。
主攻方向:要点发展优良外向型温州蜜柑;试验推行新技术,提升质量、降低成本;稳步扩大橘瓣罐头出口。
发展目标:到2012年,力求将该带建成世界最大的温州蜜柑、?崭毯烷侔旯尥烦隹诨?地,柑橘产量占全国的比重由
16%提升到20%以上;出口45万吨,占全国出口总量的45%;优良果率提升到80%以上;早晚熟比率由15%提升到50%。
(四)优势地区开发方案
整体规模:依据展望,未来几年国产优良脐橙的市场空间不小于360万吨。假如亩产达到1500公斤,需脐橙种植面
积240万亩。除掉优势区已有脐橙园60万亩之外,还需发展180万亩。到2010年,我国橙汁市场需求将达180万吨,
假如我国自己生产知足此中50%,加上出口10万吨,则需生产橙汁100万吨,折合原料果220万吨,按亩产2000公斤
计算,需原料基地110万亩。假如从产品中选用20%用于鲜销,则需约140万亩基地。考虑到现有的可利用原料基地20
万亩,还需建设橙汁加工专用原料基地120万亩。
依据对家产现状、市场需求以及土地资源状况的剖析,在优势区内规划建设无公害柑橘生产基地440万亩(包含脐
橙、橙汁原料基地和宽皮柑橘及特点柑橘基地)。此中,长江上中游柑橘带150万亩(橙汁原料基地115万亩),赣南-
湘南-桂北柑橘带180万亩(赣南脐橙基地80万亩,湘南脐橙基地60万亩),浙南-闽西-粤东柑橘带80万亩,柚类和其
他特点柑橘基地30万亩。
实行步骤:依据一致规划、分步实行的原则,采纳“攻守并进”的策略,在优先开发受冲击较大的鲜食橙类和橙汁产
品的同时,充散发挥宽皮柑橘的优势,努力扩大出口。规划先期启动以橙汁加工原料生产为要点的长江上中游柑橘带和
赣南-湘南-桂北柑橘带中的赣南、湘南脐橙基地,共290万亩。在浙南-闽西-粤东柑橘带以及桂北先期着手成立健全柑橘
无病毒良种繁育系统,以及一批改范基地,并逐渐带动这个地区120万亩优良柑橘基地、30万亩柚类和其余柑橘基地建
设,3年后合时启动。
品种构造:首期优势区规划建设无公害柑橘生产基地290万亩。果实成熟期比率为早熟品种23%、中熟品种50%、
晚熟品种27%。主栽品种比率为鲜食专用品种60%、鲜食加工兼宜品种40%,即鲜食专用品种175万亩,加工鲜食兼用
品种115万亩(30%用于鲜果销售,70%用于加工)。
五、主要建设项目
柑橘优势地区发展规划
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此后5年,要点增强良种繁育系统、无公害柑橘生产基地、采后商品化办理与加工以及有关支撑系统等建设。
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(一)无公害柑橘生产基地
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在四川、重庆、湖北、湖南、江西、浙江和福建等
7省(市)建设高标准无公害柑橘生产基地
320万亩(此中新建
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252万亩,改造
68万亩),优先建设长江上中游柑橘带
150万亩,赣南、湘南优良脐橙基地
140万亩,浙闽带
30万亩先
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做启动前准备。
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(二)良种繁育系统
要点扩建国家柑橘苗木脱毒中心和国家果树脱毒种质资源室内保留中心,扩建或新建省级和要点县级良种苗木繁育场,成立母本树注册制度和检疫性病虫害预警系统,并增强苗木管理,使之成为一个有机整体,保证生产发展和苗木更新的需要。
(三)采后商品化办理与加工
在主要鲜食柑橘产区建设4个大型、8此中型和24个小型柑橘商品化办理分级包装厂。新建一条5万吨橙汁原料加
工线,并跟着柑橘产量的增添逐渐扩建成年加工30万吨原料的橙汁加工厂。建设5座橘瓣罐头加工厂,年加工能力达到
万吨。
(四)支撑系统建设
在重庆扩建1个果品交易中心,建设3个产地果品批发市场。在湖北省建设“三峡柑橘采后办理、储藏、批发大市场”,
建设或完美2个产地果品批发市场。在四川省建设
1个长江上游果品交易市场,建设
3个主要产地果品批发市场。在江
西省赣州市建设一个柑橘中心批发市场,建设
4个产地交易市场。在湖南省郴州市建设一个柑橘中心批发市场,建设
3
个产地交易市场。依靠中国农业科学院柑橘研究所,建设全国柑橘信息中心,实现与农业部信息中心、农业信息网站的
市场信息传达和共享。在柑橘优势地区建设
6个省级柑橘质量监测站。同时,进一步增强技术创新与推行系统建设。
六、主要举措和政策建议
(一)生态环境建设、退耕还林的优惠政策
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在规划的柑橘优势区内,应把新建柑橘园归入退耕还林范围,即新建果园在投产前每年每亩补贴
150公斤原粮和
50
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元种苗费,种苗定植后每亩每年补贴20元的管护费,并连续补贴5年。
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三峡库区柑橘基地建设,除享受退耕还林(还草)的一系列优惠政策外,还应推行国家电费返还政策,即国家从三峡电站的发电收入中提取必定的资本建立三峡库区建设基金,安排一部分用于扶助移民所从事柑橘生产。
有关部门在安排建设项目,分派支农、扶贫和水土保持等资本时,应该对三峡库区以及移民布置区的果园道路、水利设备和良繁系统建设优先赐予支持。
(二)苗木和果质量量管理政策
制定或订正国家和地方公布的有关柑橘苗木和果质量量管理方面的法例,增强苗木及果品的生产、流通和市场管理。
制定或订正柑橘苗木生产技术规程、果质量量的国家和行业标准。成立柑橘苗木、果质量量认证制度和市场准入制度。对柑橘出口产品推行国际标准。
柑橘优势地区发展规划
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柑橘优势地区发展规划
增强柑橘卫生与植物检疫(SPS)工作。在出口方面,增强质量检测,促使柑橘类产质量量的提升;争取发达国家放宽容制,完成双边和多边SPS协议,谋求差异待遇,减少出口贸易阻碍。在入口方面,全面认识外国柑橘检疫对象与有
害物质残留状况,拟订严格的、拥有灵巧性的SPS标准,增强对入口柑橘产品的检测。
(三)财政、金融、风险管理政策
应加大对柑橘家产发展的财政支持力度,充分利用WTO农业协议“绿箱政策”和微量同意的“黄箱政策”。国家应在柑
橘良种苗木繁育、基地建设、科研教育、技术推行、病虫害防治、质量标准、市场促销和查验检疫等基础性、公益性项
目方面加大财政支持力度。依照WTO有关农产品补贴的许诺,改变当前柑橘家产投入严重不足,甚至是负保护的现状,
用柑橘产值3%-5%的投入,要点支持柑橘优势地区的发展。
对现有的国家农业投入资本进行整合,集中扶助发展优势农产品。对柑橘良种繁育系统、无公害柑橘生产基地建设和科研教育、技术推行等公益性项目国家应赐予无偿投资,对采后商品化办理、储藏加工、批发市场等方面经营性项目应赐予贷款贴息。
增强风险防备,成立健全果品生产保险制度。从农业项目资本、扶贫资本、移民资本、水保资本以及集贸税费中安排必定比率,用于建立柑橘生产风险基金,以减低不行预示的自然灾祸和市场变化对柑橘生产者造成的损失,保证生产者有稳固的基本收入。
(四)税收减免政策
应逐渐撤消柑橘特产税或降低柑橘特产税税率。调整农业特产税使用方式,柑橘主产区应从特产税中划出30%,成立柑橘家产发展专项资本。对新开发的柑橘园,从投产年度起免征5年农业特产税。对三峡库区、贫穷地域新建的果园、新办的果品加工厂和采后办理包装厂,在投产后5年内,免征农业税、特产税和公司所得税。提升柑橘出口退税率,加速退税进度。将当前柑橘产品出口征收13%的增值税、退5%进项抵扣税,调整为征收13%、退返10%。
(五)科技支持政策
加大柑橘科技支持力度,用于柑橘的科技投入应占柑橘总产值的%。增添在柑橘资源开发利用、品种选育、危险性
病虫害防治、无公害生产技术、采后加工技术研究与推行等方面的投入,加速科技成就家产化。国家和柑橘优势地区内的各级政府每年安排必定的专项经费,用于果农的技术培训。
(六)推动家产化经营
鼓舞支持成立不一样层次的果农协会、运销协会和柑橘出口公司联合会等中介组织。
柑橘优势地区发展规划
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鼓舞工商公司投资开发柑橘家产,特别是从事产前、采后服务,采纳公司发展家产化经营。
+基地+田户和订单农业等方式,带动橘农
柑橘优势地区发展规划
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加大对龙头公司的扶助力度。鼓舞龙头公司以资本、技术形式参加基地建设、生产加工和市场销售。从事柑橘家产开发的龙头公司,应享受合适减免或返还公司所得税,将研究开发新品种、新技术和新工艺等所发生的花费计入成本,并在公司所得税前扣除等优惠政策。鼓舞龙头公司参加国际竞争,在财政、信贷和税收上赐予扶助,给予其产品出入口权。鼓舞龙头公司利用财产重组、控股、参股、吞并和租借等多种方式扩大公司规模,增强公司实力。对参加项目果园基地建设、加工厂建设的龙头公司应优先贷款,在审批、办证等过程中,减免手续费和管理费等有关花费。
柑橘优势地区发展规划
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