文档介绍：秦朝(形成)
两汉(巩固)
中央:汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等
地方:汉武帝颁布“推恩令”,中央集权加强
隋唐(完善)
元(新发展)
宋朝(加强)
中央:中书门下;增设参知政事、枢密使
和三司使,分割相权
地方:把军事、行政、财政权力收归中央
明清(顶峰)
明:废除宰相制度、设立内阁
清:设南书房、设立军机处
皇帝制度
三公九卿
郡县制
中央:三省六部
地方:加强统治;中期后藩镇割据局面削弱了中央集权
地方:实行行省制度
中央:设中书省
温故知新
地方分权
集中
中央集权
集中
皇帝
明清君主专制的加强
请思考:明清两朝为什么都要空前加强君主专制制度?
背景和目的
背景:中国封建社会开始步入晚期,统治阶级更加腐朽,社会矛盾更加尖锐。
目的:为稳定、巩固封建统治。
一、明朝君主专制的加强
1、中央:废中书省和丞相、权分六部
读史料:自秦始皇置丞相,不旋踵而亡。汉、宋因之,虽有贤相,然其间多有小人专权乱政。我朝罢相……
——《明史纪事本末》
请问:为何“我朝罢相”?
①丞相胡惟庸骄恣擅权(直接原因)
②元朝丞相权势过重,以致皇权不稳(历史原因)
③废行省设三司使统领中央各部的宰相,职权扩大(具体原因)
④相权过大,威胁皇权(根本原因)
(1)原因:
②皇帝政务繁多,身心疲惫。
①皇帝集皇权和相权于一身,君主专制进一步加强;
(2)结果:
“内阁”
应运而生
明成祖:文渊阁大学士(参与机务)
——正式确立
明太祖:殿阁大学士(侍从顾问)
——奠定基础
明宣宗:内阁大学士(票拟权)
——发展
明神宗:内阁首辅(张居正侵夺六部职权)
——全盛
2、内阁的出现
(1)原因
(2)过程
阅读史料和课本第14页第一段文字:
万历四十年内阁首辅叶向高曾说: “我朝阁臣,只备论思顾问,原非宰相!中有一二权势稍重者,皆上窃君上威灵,下侵六曹之职掌,终以贾祸。”
——《神宗实录》卷
思考:明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗?
内阁首辅==宰相
?
思考探究
结论:内阁首辅不同于宰相,
不能对皇权起到制约作用。
探究思路
①明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构;
②阁臣的升降由皇帝决定,职权的大小依皇帝旨意而定;
③票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。
(3)内阁的性质特点