文档介绍：该【金沙县沙土镇小城镇发展思路探索 】是由【布罗奇迹】上传分享，文档一共【8】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【金沙县沙土镇小城镇发展思路探索 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。金沙县沙土镇小城镇发展思路探索
—2—
金沙县沙土镇小城镇发展思路探索
城镇出现在大约一万年前,最早的城镇只有少量居民,随着生产力的发展,城镇人口越来越多,规模越来越大,功能越来越完善,一般来说,先进的思想文化、先进的科学技术和先进的思想理念,影响着一个地方的发展方向和速度。
城镇化水平是衡量一个地区经济和社会发展水平的重要标志,提高城镇化水平是历史发展的必然。与发达国家相比,我国工业化程度相对落后,城镇化水平相对较低,落后的工业化水平和城市化水平制约着我镇经济的发展。小城镇作为城乡联系的纽带,在我国城市化进程中发挥着不可估量的作用,对推动区域经济发展、城乡一体化发展有着十分重要的影响。然而,在经过多年的发展之后,在取得辉煌成果的同时,其本身也存在着一些问题。同时,小城镇也面临着城镇化水平不断加剧和户籍制度改革带来的压力,在新的形式下,小城镇的发展趋势将如何?因地区小城镇数量众多,规模过小,分布较散,使得城镇规模难以扩展,中心城镇的集聚效益难以发挥,要素集聚能力弱,小城镇在经历了量的发展后,还需致力于质的提升。应着重于按市场经济规律,合理调整城镇布局,加强城镇之间的联系,形成联合发展的整体,小城镇的发展趋向于空间整合。
发展小城镇建设,既是农村城市化的突破口,又是对
—3—
(二)、劣
1、无大型企业支撑。
2、至县城和至遵义、贵阳市的内部公路等级低;沙三大桥和源村大桥未重新建设,制约了沙土镇对外的发展。
3、乡镇建设管理执法难,部份法规对城镇建设管理的制约。
4、水资源不丰富;电力设施布局不完善。
5、城镇发育程度不高,功能不健全。
6、财政财力有限,投入不够,到至集镇基础设施落后。镇区原有街道道路狭窄,交通不畅,绿化少。
7、小城镇建设政策环境不好,障碍较多。主要是:老城改造成本高、难度大、手续繁杂、时间长;支持小城镇的政策措施滞后;乡镇本身财力有限,乡镇政府难以拿出多余资金引导城镇建设;小城镇建设人才缺乏;融资渠道不畅。
二、小城镇建设的几点建议
(1)、按照城乡一体化进行规划,拉大小城镇骨架,提升小城镇规划建设档次。要真正实现镇区与周边村寨、周边乡镇区域的城乡一体化,就要把更大区域内的镇区居民点、产业布局、基础设施网络同集镇作为整体进行统一规划和建设,以达到相对集聚效应。
(2)、集镇功能规划合理布局。如学校、菜市、休闲场所、农特产品市场、车站、停车场、货运转
—5—
运站、工业园区的合理规划布局,使集镇平衡发展。
(3)、地下和地上空间的科学规划,水、电、路、停车场、公厕、垃圾中转站等立体空间的合理规划利用,减小集镇的压力。
(4)、根据地理位置现状合理规划,因地制宜。有些规划可以依山傍水。
一方面加强村镇建设管理机构建设和人员的配置,加强对各级小城镇建设干部的培训,提高业务水平。同时建立完善监督机构,加强对村镇建设管理人员的监督管理;另一方面建立地方法规,更好地为执法奠定基础。
坚持走市场运作,多元投入的经营城镇的道路。以街道道路规划和集镇绿化空间的规划,代替过多的开发建设,不至于形成“空城计”,形成房多人少的现象,达到以人为本的目的。一是抓住国家重视小城镇建设的机遇,积极向上争取。二是把国有土地资产和公共基础设施有偿推向市场,实现土地收益最大化。三是争取银行贷款。四是引导无污染新上企业向小城镇相对集聚,扩大城镇规模,提高城镇化水平。
城乡一体化建设离不开政府观念的转变以及相应的引导、支持。政府要加大资金投入,并配套相应扶植小城镇建设的优惠政策,鼓励镇街建设基础设施的积极性和主动性。
—6—
基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障。我镇的小城镇建设今后要在完善交通、通讯、电力、供水等基础设施上下功夫,才能有效提高沙土小城镇招商引资的竞争力,更好地发展区域经济。
企业的发展不但可以繁荣地方经济,还可以增加当地财政税收,通过税收可以改善基础设施建设、提高居民收入等,从而带动当地经济的全面发展。所以,我们可以在发展企业,特别是发展当地企业上下工夫,壮大我们的经济实体,带动当地小城镇的发展。
7、积极发展城镇经济
把加快重点小城镇建设与发展城镇特色经济结合起来,为小城镇建设提供动力。做好工业园区规划,大力发展城镇工业,以工业化推进城镇发展。积极培育农业龙头企业,发展包容性大、产业链长的产业化农业。大力发展城镇服务业。
8、抓紧小城镇户籍管理制度改革
放宽城镇户口落户条件,重点小城镇可根据自身人口发展的需要,制定各自的户口准入条件。城镇招工不受户籍限制。“农转非”人口根据本人意见,可保留其土地的经营权,也可依法有偿转让,但不得撂荒闲置和非法改变土地用途。积极支持在重点小城镇推进山区贫困人口异地安置试点工作。
—6—
三、沙土集镇的发展方向
1、从经济型向生态型发展到文明型发展,最终达到人与自然和谐,以人为本的发展方向;
2、从地理位置看,集镇建设主要向东南方向发展;
3、沙土集镇是金沙县东面五乡二镇的贸易中心镇,距遵义、贵阳比较近,环境优美,污染小,气候温和,规划布局将更近一步趋向城市化,功能更加完善齐全,小城镇建设将位于全省前列。以上这些条件,沙土镇将是金沙范围内居住的理想环境。
3、集旅游、农特产品加工、服务行业为一体的小城镇。因有乌江上游三丈水和偏岩河把沙土镇拥抱于内,有三丈水省级森林公园、钱壮飞烈士陵园红色旅游、有万亩茶场基地、有储藏丰富的煤矿、有奇特的王家坪溶洞。
4、平江大道(原名沙三大道)的开发建设,主要是以经济型和商业型进行开发的;下一步主要是从经济型转向生态型的发展方向;主要以本镇和周边乡镇的历史文化、红色旅游为支撑进行开发建设。
总之,在沙土镇小城镇规划建设中,应该坚持因地制宜、突出重点、注重实效,以促进经济、社会发展为目标,充分运用市场机制,坚持可持续发展战略,通过加强基础设施和公共设施建设,完善小城镇功能,把重点中心城镇建设成为经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。
—7—