文档介绍：既要补齐短板又要快马加鞭
摘要:协调是持续健康发展的内在要求,是全面建成小康社会的重要内涵。加大统筹区域发展力度,依据主体功能区定位和各地比较优势,补齐“低速”地区这个发展短板,促进“高速”地区快马加鞭,从更高层次更广空间促进资源优化配置,才能更好地增??发展的整体性。
关键词:区域协调发展小康社会整体性
推动区域协调发展,从中拓宽发展空间、寻求发展后劲,实现全区全方位的均衡协调发展,不仅可以弥补短板和薄弱环节,而且可以为经济持续健康发展提供新动力,而这正是全面建成小康社会的重要内涵。新常态下,如何巩固内蒙古区域发展已经取得的良好成果,加快打破一亩三分地思维,建立科学长效的协同发展机制,下好“十三五”区域发展这盘棋,将发展的战略机遇期延续更长时间,需要我们深思,等待我们回答。
一、区域协调发展是全面建成小康社会的必由之路
近些年来,内蒙古先后提出了促进呼包鄂、“小三角”、东部地区等一系列区域发展战略,区域协调发展不断迈出新步伐,取得新成绩,但发展不平衡现象仍然存在:发展定位和空间布局有待进一步优化,基础设施还需进一步完善,基本公共服务差距尚待进一步弥合,创新能力不强、产业协作不配套,整体竞争力不强等等。因此,区域协调发展对于内蒙古全面建成小康社会意义重大。
(一)区域协调发展有利于形成发展新动能
自治区“十三五”规划纲要提出,%左右。这就需要坚持遵循经济规律,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,改变各地唱“独角戏”的局面,推进呼包鄂协同发展、乌海及周边地区一体化发展、东部地区加快发展、少数民族聚居地区加快发展等等,加快培育和形成规模不等的区域经济增长极,实现各地优势互补、互利共赢、区域一体,为自治区经济发展增添新动力。
(二)区域协调发展有利于提高经济质量和效益
新常态下,我区要实现新发展,就必须加快转变主要依靠投资驱动、资源要素大规模投入的粗放型增长方式,着力提高经济增长的质量和效益。而区域协调发展,可以促使区域间分工合理化、生产专业化,形成区域创新合力,提高资源要素空间配置效率,正是提高经济运行质量和效益的重要途径之一。
(三)区域协调发展有利于促进社会公平
社会公平事关群众福祉,是全面建成小康社会的现实需要。推进区域协调发展,可以缩小区域之间特别是革命老区、少数民族聚居地区、贫困地区与发展较快地区,由于发展差距过大造成的人民群众基本公共服务水平差距,确保这些地区的人民与全区人民一道共同迈入全面小康社会,才能让改革发展成果更多、更公平地惠及全体人民。
二、如何加快区域协调发展进程
党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五个重大的发展理念,将促进区域协调发展放到了非常重要的位置。对内蒙古而言,区域协调的主要目的就是解决长期存在的发展不平衡问题。
(一)创新区域协调发展体制机制
推动区域协调发展,归根结底,需要建立健全有效激发各地发展活力和动力的体制机制。少数民族聚居地区、贫困地区等发展缓慢地区是内蒙古发展的短板,呼包鄂、乌海及周边等发展较快地区是我区经济的重要支撑和稳定器。创新区域协调发展体制机制,既要补齐发展缓慢地区这个短板,采取特殊手段,解决其发展中面临的特殊障碍,不断增强其自我发展能力,帮助它们脱困增力、跨越