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从确立职业培训的制度模式论高技能人才队伍的建设
发言人:谭仰光—台湾

中华劳动学会职业培训专业委员会  主任委员
中华技术人力发展协会理事长
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前言
自从改革开放以来,中国的经济与社会发展
十分快速,因此在产业结构与就业结构方面,
也就跟着产生快速的转变与转型。于是对于
技能人才培训以及技能水平提升的需求也就
日益迫切。
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基本战略
「高技能人才培养的战略与策略」是本次论
的重要主题。
我认为在「高技能人才队伍建设」方面,
最重要的基本战略,还是要先从「职业培训」
的基础建设上着手,也就是要先探讨:
国内今后究竟要采用与建立何种
「职业培训的制度模式」?
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战略与战术的探讨
「职业培训的制度模式」是基本战略。
「校企结合」、「公共实训」、「教材创新」、
「人才考核评价」等的作法,都比较属于战术的
项目。
战术是配合战略来选择运用的,必须先确立基本
战略,才能来探讨战术的问题。
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「职业培训」定义与范畴的探讨
「职业训练(Vocational Training)」这个名词,
在国内常称其为「职业培训」或「职工培训」。
「培训」两字有「培养」或「养成」的意思,似乎
重点聚焦在青少年初次就业的职业技能养成训练。
实际上「职业训练」的范畴,包括了
「青少年新手的养成训练」、也包括
「在职职工的进修训练与再训练」以及
「下岗成年人的转业训练」。
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职业培训的制度模式
职业训练的制度各国不尽相同。
不过大致可以归并为三个主要的模式,这三个模式
的典型代表性国家,分别为「日本」、「美国」与
「德国」。
因此以下我姑且分别称它们为:
「日本模式」(VT)、「美国模式」(VET)与
「德国模式」(Dual System)。
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「高技能人才」意涵的探讨
本次论坛的主题是「高技能人才队伍的建设」。
所谓「高技能」一词的真正意涵,究竟是指:
「提高技能水平」,还是指「提高