文档介绍：经济效益审计理论和实务
外资运用审计处王天广
第一部分西方审计发展趋势和现代审计特征
内容提要
西方审计发展趋势
现代审计特征
效益审计理论基础
企业效益审计
行政事业单位绩效审计
一、中国审计简史:
(一)产生和发展时期(西周、春秋、战国、秦、汉)
(二)昌盛时期(魏、隋、唐、宋)
(三)衰败时期(元、明、清、北洋政府、民国政府)
(四)恢复时期(中华人民共和国1982以后)
(一)产生和发展时期(西周、春秋、战国、秦汉)
时间
朝代
审计机构
审计立法
西周
宰夫
官计制度
《吕刑》
春秋战国
御史大夫
同上
秦
御史大夫
上计制度
汉
御史大夫
上计制度
《上计律》,最早审计立法
(二)昌盛时期(魏、隋、唐、宋)
时间
朝代
审计机构
审计立法
魏
刑部-比部
隋
刑部-比部
唐
刑部-比部
宋
勾院-审计司-审计院
宋刑统、庆元条法事类
(三)衰败时期(元、明、清、北洋政府、民国政府、中华人民共和国(1949-1982))
时间
朝代
审计机构
审计立法
元
御史台(1268)
户部
明
比部-都察院
户部
清
都察院、户部、审计院()1906
钦定台规
北洋政府
中央审计处
审计院(1914)
审计法
民国政府
苏维埃革命根据地
审计院(1928)
审计部(1931)
审计委员会
审计法审计组织法
中华人民共和国
(1949-1982)
(四)恢复时期:中华人民共和国1982以后,宪 法、审计法、审计署
20世纪20-30年代,中国公司、铁路、银行产生了内部审计
1818年, 北洋政府《会计师注册章程》,1927年8月22日,国民政府财政部颁布《会计师注册章程》,1930年《会计师例》,我国社会审计产生
二、西方审计简史
西方皇家审计,产生于公元5年,古罗马澳古斯达皇帝时代
20世纪20-30年代,公司、铁路、银行,竞争产生了内部审计
13、14世纪,希腊、罗马出现民间审计,18世纪,欧洲产业革命,股份公司出现,民间审计快速发展
三、中外审计比较分析
中国
西方
审计主体
政府领导的审计机构
议会领导的审计机构
审计对象
利用国家资财单位和部门
利用国家资财单位和部门,包括军队
审计范围
财政预算和决算
国有企业和资产
财政预算和决算
审计目的
真实、合法、有效。财务收支为主
效益审计为主
审计职能
监督、公证、评价、司法
监督、公证、评价
审计证据
书面证据为主
书面和音像并重
审计报告
格式化正在进行
格式和规范化
审计处理
处理处罚
审计报告公开
审计方法
传统方法为主
现代审计方法为主
四、西方审计发展趋势
(一)财务收支、违法违纪审计-效益审计-战略审计
(二)真实性、合法性审计-有效性审计-分析预测性审计
(三)制度审计-风险审计-环境审计
以风险审计为先导,评估制度的必要性和程度。环境是风险产生
的条件和根源。
(四)事后事中审计-事前审计
从回顾历史-着眼未来
(五)从独立性-注重价值、从说服到协商
独立妨碍参与、交流、协调、合作
(六)从书面凭证审计-电脑会计、网络系统、信息技术审计
(七)从经济领域-社会领域-环境领域