文档介绍：第一章市场经济与企业制度
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这
是一种超越以往各种经济模式的崭新体制,它体现了市场经济的
一般规律同中国国情的有机结合,体现了市场经济与公有制的内
在统一。它诞生在中国这个古老的东方大国,其深远意义举世瞩
目。
企业是市场经济的基本经济单元,确立企业在市场经济中的
主体地位是建立社会主义市场经济体制的基本问题。然而,可以
毫不夸张地讲,企业的改革是所有中国经济体制改革中最为复杂、
最为困难的改革,也是整个经济改革进程中步伐迈得最沉重的改
革。经过十多年的改革,我们才明确了其改革的方向,即建立现
代企业制度。这标志着我国企业改革已由以放权让利为主要内容
的政策调整,转变为以理顺产权关系为重要内容的制度创新阶段。
第一节社会主义市场经济理论的提出及意义
一、传统计划经济模式的形成及弊端
社会主义是否存在商品经济,价值规律在社会主义经济中是
否发挥调节作用,计划与市场的关系等重大理论问题,是在从苏
联十月社会主义革命实践到中国现代化建设中长期争论且屡经反
复的问题。
马克思主义创始人曾根据资本主义三百年的发展历史事实和
当时的理论分析认为,资本主义私有制的存在,使其不能实行全
社会的经济计划,只有在社会主义和共产主义社会,才有可能和
有必要对社会的生产、分配和消费实行计划调节。并认为,在社
会主义制度下,商品生产消亡了,市场也不再存在。根据马克思
和恩格斯的设想,“未来社会”的经济运行体制表现为以下几大特
征:第一,建筑在生产力高度发达基础上,实行社会成员对生产
资料的共同占有,并做到自觉按社会需要加以配置,由社会中心
直接计划控制全社会的生产资源。第二,社会再生产的进行由全
社会统一调度,整个社会就像一个大工厂,不存在以商品货币关
系加以连接的独立企业,而只存在社会再生产经济活动的基层生
产单位,即社会大工厂内部的生产车间。这种生产单位所运用的
生产资料属于全社会所有,生产单位不拥有财产权,而且它们生
产什么、怎样生产、为谁生产都由计划决定。第三,社会所生产
的全部产品在扣除了再生产需求和公共消费以后,个人消费品按
每个人提供的劳动量进行分配。因此,社会再生产的积累主体就
一个,即社会生产控制管理中心。其积累的规模与个人消费品的
分配数量之间不存在矛盾,或者说出现矛盾能自动解决,求得平
衡。
马克思和恩格斯对“未来社会”的设想是从生产力社会化性
质出发来立论的。他们认为经济制度的变迁是生产力发展的结果。
然而,这种对“未来社会”经济运行管理体制的设计和对社会再
生产基层生产组织的理论安排,对社会资源调度、运用、配置方
式的影响,以及社会资源配置的效率如何,都有待于实践的检验。
在俄国,列宁早期也是按照当时在社会主义者中流行的观点
来设计社会主义经济模式的。直到十月革命前夕,列宁还把社会
主义经济体系归结为一个“国家辛迪加”。他认为,在共产主义的
第一阶段,“整个社会将成为一个管理处,成为一个劳动平等和报
酬平等的工厂”,“全体公民都成了一个全民的、国家的‘辛迪
加’的职员和工人。全部问题在于要他们在正确遵守劳动标准的
条件下同等地工作,同等地领取报酬”。与生产资料的全社会所
有相联系,整个社会只存在一个经营层次,不存在独立的企业。随
着革命实践的推进,在主要抓住夺取政权机会的同时,列宁对建
成社会主义的经济基础有了清醒的认识。因此,十月革命刚胜利,
他立即就把发展生产力提到议事日程。但是,由于战争的威胁,新
生的苏维埃政权不得不集中一切财力物力,实行对国民经济进行
严格的中央集权管理的“战时共产主义”政策。这样,既有的对
社会主义经济运行的理论模式设计,以特殊的形式得以实现,很
快形成了社会大工厂模式。
应当说,当时实行的“战时共产主义”对维护新生的苏维埃
政权确实起到了积极的作用。但是,在社会经济运行中,由于直
接从事生产、流通的基层经济单位在全民所有财产关系下不能拥
有独立的产权,只是以社会大工厂的生产车间的面貌出现,缺乏
自主权,只能按照计划指令行事,结果造成生产效率低下、供求
失衡,国民经济各部门处于不协调状态。
针对上述问题,列宁提出以“新经济政策”来取代“战时共
产主义”政策。与此相适应,生产资料配置方式也发生了变化,形
成对国有工厂放弃了体现全社会所有的总管理局”体制,把原
来由总局管理的工厂大部分下放给地方政府,实行独立核算。此
后,在斯大林的领导下,坚持保留商品生产和商品交换的政策,肯
定两种公有制