文档介绍：绪言
中国现代企业制度的建立必须同时解决两大经济问题,即明
确产权关系和创造竞争环境。如果忽视了后者,当然是再好的体制
也无法运行;而忽视了前者,则根本就不会具备市场经济存在的基
础与前提。这个观点是在“中国深圳现代企业制度研讨会”上
所取得的共识。
由深圳市委宣传部、深圳大学、深圳特区报、市投资管理公司、
市社科中心、市委党校六家单位联合发起的这个研讨会,邀请了北
京、东北、华东、华南等地的学者、企业家、政府官员百余人,近日聚
集在深圳大学,进行了六个单元充分而热烈的研讨与争鸣。在这近
一年来国内少见的高层次学术会议上,集中探求了中国现代企业
制度建立的难点与对策。因故不能亲临会场的若干专家学者也通
过各种方式向大会表达了自己的学术观点与政策主张。
明确产权关系
针对旧体制在产权关系上的弊端,中国体改研究会副会长杨
启先教授精辟地分析道:传统的国有制形式并不能很好地解决马
克思主义创始人所提出的人类两大经济问题公平与效率。我
们虽然消灭了资本家对劳动者的剥削,却出现了如陈云所说的另
一种剥削,即劳动少、贡献小的剥削劳动多、贡献大的平均主义分
配制度。传统的国有制形式上是全民全社会所有,却仍然分割成部
门、地区所有,照样没有实现社会化。所以旧体制既调动不起来大
家的积极性,又造成盲目生产与重复建设,并未真正体现人民的财
产主体地位。
近年来一直论战在学术前沿的中国社会科学院研究员樊纲从
为什么多年来能干的企业家往往选不中,选中了也常常被同化;为
什么在全世界都行之有效的利率杠杆在中国却失灵;为什么有的
企业产值上升了,利润反而下降了;为什么喊了多年的政企分开却
总是无法分开等一系列问题出发论证了“缺乏关心资本效率的所
有者”是最重要的制度缺陷,说明了所有制结构改革是企业管理得
以根本改善的制度前提。
资深经济学家高尚全在提交的论文中鲜明地指出:国有企业
的改革应着眼于整个国有经济,着眼于提高整个国民经济的效益,
应作为一个战略问题来考虑,不是着眼于每个企业。国有企业不可
能都搞好,必须有一部分搞死,搞不死的话也活不起来,这是一个
辩证关系。
高龄的著名经济学家于光远应邀在会上做了长篇学术报
告,他从翻译工作与学术进展两个角度反复说明了在马克思那里
是严格区分“公有”和“社会所有”两个词的。他坚持主张生产资料
的社会所有制才是社会主义所有制的基本特征。同时认为联合起
来的“个人”并不能称为“私人”。他的讲演给大家以深刻的理论启
迪。
多年来致力于企业改革的周叔莲教授在提交的论文中强调:
从一定意义上讲,产权明晰是建立现代企业制度的关键。并认为,
产权改革的要求就是在坚持国家所有制的基础上承认企业有法人
所有权,而这并不是原来意义上的经营权。
国家体改委副主任洪虎在接受大会电话采访时强调:私有化
并不是企业改革的方向,当前中国正着眼于搞活整个国有经济,加
速国有企业战略性的结构调整。他具体指出,股份制是一种按份额
共有的财产组织形式,把出售小型国有企业获得的收入全部用于
国有资本的再投入只会增强国有资产的实力。
深圳大学郑天伦教授在论证了公有制的主体地位和国有制的
主导作用之后,说明了这个结论只能体现在社会总资产的优势比
重、国家经济命脉的掌握程度和国民经济的发展导向上,决不指每
个地区的数量关系。
著名经济学家吴敬琏在提交的论文中具体地设想了公有制形
式的多样化和国有制形式多样化的主张。如提出“社会保障基金
股”以及中央和地方分级所有等政策措施。
深圳市社科中心主任彭立勋教授从几个层面论证了建立现代
企业制度是构建市场经济体制基础, 而明确产权关系则是创立现
代企业制度的基础这一命题。
创造竞争环境
与会代表一致认为,中央决定所指出的现代企业制度基本特
征,即“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,是一个相互联
系的整体。所以它必然涉及到政府行为、领导体制、伦理文化、思想
观念等一系列领域。
北京大学李庆云教授指出了实现产权明晰的两大任务:对政
府来说,如何按照政企分开、政资分开的要求建立国有资产管理体
系;对国有企业来说,则要寻求在企业内部造就国有资产合格的代
表者的科学形式。
《开放导报》副主编陈开国对此分析到,如果把现代企业制度
的建立设定为经济体制改革过程中的重要目标的话,那么最重要
的事情并不在于企业形式与名称的花样翻新,也不在于国有企业
产权在中央与地方、各部门之间的认定与分割,而且企业内部管理
上的事情也不是可以同企业制度改革相提