文档介绍：南京理工大学
硕士学位论文
我国食品安全管理中的政府责任研究
姓名:张莉莉
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:何兆吉
20090601
摘要关键词:食品安全,食品安全管理,政府责任我国目前处于社会转型的关键时期,任何公共安全事故包括食品安全事故若得不到及时有效地处理,都会影响社会稳定并演化成为全社会的公共危机事件导致更严重的后果。在这一特殊转型期,政府作为管理的主体、公共事务的管理者、公共服务的提供者、公共政策的制定者和公共权力的行使者,其是否能扮演好这些角色显得尤为重要。近年来诸如广州“瘦肉精刀、三鹿“毒奶粉仁称钒踩鹿什欢戏⑸唤严重影响了人民稳定的生活,有的甚至侵害到人民的人身生命安全,同时也对国家的经济造成了重大损失。政府作为食品安全管理的主体被推向了风头浪尖,不得不去面对社会广泛地质疑和问责。笔者认为政府作为食品安全管理的掌舵者对自身的责任不明晰,对如何履行好自身责任不明晰,从而导致了近年来食品安全事故一而再再而三地发生。因此,本文旨在研究政府如何从自身出发去反思在导致食品安全事故的产生和加剧后果及整个食品安全管理中应承担的责任,为政府更有效地进行食品安全管理提供现实的思考和建议。本文首先对当前有关国内外食品安全管理中政府责任研究的文献资料进行了客观综述,接着对食品安全管理及政府责任等相关概念进行界定,并客观地指出政府承担食品安全管理责任的理论依据。其次,对近年来发生的食品安全事故进行了深入分析,特别是在法律保障体系、食品安全管理体制和经济技术投入等方面进行了认真分析,找出政府在承担食品安全管理责任中的问题症结所在。最后是本文的重点,借鉴国外先进经验并结合我国具体国情,从政府在食品安全管理中应当承担的法律责任、政治责任、经济责任及道德责任出发,提出政府更有效承担食品安全管理责任的合理化建议,对我国政府在食品安全管理方面的理论进行了补充完善。摘要我国食品安全管理中的政府责任研究
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研究生签名:墨嗵研究生签名:至随叼年氯研年氯声明学位论文使用授权声明本学位论文是我在导师的指导下取得的研究成果,尽我所知,在本学位论文中,除了加以标注和致谢的部分外,不包含其他人已经发表或公布过的研究成果,也不包含我为获得任何教育机构的学位或学历而使用过的材料。与我一同工作的同事对本学位论文做出的贡献均已在论文中作了明确的说明。南京理工大学有权保存本学位论文的电子和纸质文档,可以借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容,可以向有关部门或机构送交并授权其保存、借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容。对于保密论文,按保密的有关规定和程序处理。
髀选题价值意义随着物质条件、生活水平的提高,如今中国的老百姓己不再只满足于填饱肚子就可以了,而更多的关注于“吃好馑健俺院谩币簿褪侨绾纬缘冒踩ǔ缘媒】怠进入口中的食物是维持生命、供给能量、提高身体素质、增强免疫系统、抵抗病毒能力的重要物质。而如果是有毒或有害或不安全的食品通过进食过程,导致中毒、诱发疾病,甚至是威胁生命安全,食物就未达到本该有的作用及目的。但是每当老百姓看着诸如《每周质量报告》的食品安全信息披露类节目,看着我们同常摆上饭桌带着残留农药的果蔬,外出在餐馆进餐时所进食的用“泔水油”作出油光鲜亮、摆放精美的“美味大餐”,在节目中被揭露出这些食品生产、经营卫生状况背后一幕幕触目惊心的“不可告人的秘密”时,消费者一边咒骂着经营者的“缺德”,一边更质疑着国家的食品安全体系,国家的食品质量检验、监查等部门是如何履行人民所赋予的权力和承担应有的食品安全管理责任的。近两年诸如,广州“瘦肉精”、三鹿“毒奶粉’’等身生命安全,同时也对国家的经济造成了重大的损失,对政府的食品安全管理能力提出了巨大的挑战。面对诸如上述这些不断发生的食品安全事故,我们不禁要拷问为何程中,作为管理主体的政府,他们是否以“为人民服务”为主旨地行使人民赋予的权力、他们是否清楚地明晰其在食品安全管理中的职责所在、以及他们又该如何承担起应有的责任,这些是本篇论文关注的焦点和研究的核心。本文以食品安全管理为具体立足点,从政府自身的责任角度重点研究和探讨政府在食品安全管理中应当承担的各种具体责任,丰富政府食品安全事故管理的具体理论内容。在当前的相关研究中,研究者大都忽略了这样一个事实:在各种造成公共危机的诱因里,往往都是先从具体小的事故灾害引起,政府对待事故灾害的态度及政府自身的失灵也是造成或加剧事故灾害向危机转化的一方面,因此政府需要认识到在由事故灾害转化导致公共危机事件的产生和加剧公共危机事件中应具备着怎样的责任。综观我国期刊、硕博士论文,绝大多数都是食品安全相关制度、体系的研究分析,很少从政府责任的高度来诠释我国何以在诸