文档介绍：浅析美俄对中亚地区的战略争夺
摘要:中亚地区因其独特的地理位置和储量丰富的能源在苏联解体后成为大国争夺的对象。美国出于其全球战略和利益的需要,大力加强对中亚地区的渗透,与竭力维持传统影响的俄罗斯迎头相撞。地缘战略、能源战略是美俄两国在中亚争夺的目的所在。恐怖主义给美国提供了进入中亚地区的良机,美俄在中亚展开了更为激烈和隐蔽的争夺。
关键词:中亚;地缘战略;能源战略;俄美关系
中图分类号:D836文献标志码:A文章编号:1008-0961(2007)03-0045-05
中亚地区在苏联解体后成为各大国极力争夺的重点地域。中亚不仅是连接欧亚大陆的战略要地,同时也是防卫俄罗斯、中国西部边陲的天然屏障。不仅如此,中亚地区丰富的能源储量(美国能源部1993年估计,里海地区最终可开采的石油储藏量约为2 000亿桶,占世界总储量的16%[1]。又使其成为处于能源来源紧张状态的各大国觊觎的目标。
苏联解体后,中亚地区各国纷纷独立,美国乘机将势力深入中亚,欲在中亚建立遏制俄罗斯和中国的桥头堡。中亚的得失直接关系到俄罗斯腹地的安危。俄罗斯极力采取措施在中亚削弱美国的影响,强化、巩固俄罗斯在中亚的传统影响。美俄两国在中亚地区展开了激烈交锋。
一、美国的中亚战略(一)地缘战略
在美国历届政府的外交政策中,现实主义一直占据主导地位,防范能够对美国构成威胁的大国的崛起,成为美国既定的目标。冷战后,美国按传统的地缘政治理论,将俄罗斯视为美国最大的潜在地缘战略威胁。只要俄罗斯仍保持其横跨欧亚大陆的头号领土大国地位,美国与西方在地缘战略上就不会放弃对俄的防范。
布热津斯基在《大棋局》一书中把欧亚大棋盘划作四块:东部、西部、中部和南部。他宣称美国能否控制欧亚大陆,成为21世纪国际地缘战略竞争中的赢家,取决于美国能否实现四大目标,其中一条就是要控制“南部”,使之不被“某一个国家单独主宰”[2]。美国决策层认为,遍观欧亚大陆,只有中、俄两国具有挑战美国在欧亚大陆霸权的战略潜力。美国
1997年《四年防务评估报告》把中、俄列为主要潜在敌国[3]58。由此可见,美国冷战后全球地缘战略的核心问题即是构筑某种地缘战略框架,阻止中、俄在欧亚大陆崛起,尤其要阻止中、俄走向新的联合,或与欧亚大陆南部的伊斯兰“板块”合作。
如果美国可以控制中亚,在中亚建立亲美政权,就可以在中俄之间嵌入一颗钉子,对两国进行战略挤压:军事部署上,驻军中亚,将迫使两国将国防重心进行转移,影响、延误两国正常的安排进程;政治影响上,可以就近影响、分化两国内部的势力派别,甚而支持两国的反对派,进行和平演变;文化渗透方面,可以更好地宣传西方的所谓人权思想、平等思想等,影响两国的民众,为美国的战略服务。
美国地缘战略一直按“弱俄”原则在俄罗斯的西、南、东三面谋篇布局,构筑防范俄罗斯东山再起的堤坝:加紧实施北约东扩,从波罗的海、里海、中亚三个方向同时用力,分化独联体,并通过科索沃战争斩断了俄罗斯在巴尔干的地缘战略触角。对美国而言,占领中亚,就可以北遏俄罗斯、南下印巴、东制中国、西连欧洲大陆,从而使美国全球战略形成纵横交错的网状结构和点面相通的辐射态势;占领中亚,美国就可以直接威胁俄罗斯腹地的安全,既而对俄罗斯整体发展产生严重影响,如影响其国民经济的比例,甚至影响其国民士气、凝聚力。
(二)能源战略
美国是世界最大的石油消费国与进口国,大量的石油进口依赖中东地区,但美国的反恐行动引发了中东伊斯兰国家的反美情绪,阿以冲突也加剧了该地区局势的动荡,致使美国能源长远安全问题日益突出。通过分析1973年中东石油输出国组织以石油为武器引发石油危机进而导致西方国家经济危机大爆发的案例,约瑟夫?奈依据相互依存理论指出相互依存成本的脆弱性和敏感性,及能源对一国战略的重要作用。他认为,“脆弱性也取决于原料是否有替代品以及其供应渠道是否多样化”[4]。2002年,美国通过了新的《能源法》,强调开辟多种能源进口渠道,以减轻对中东石油的依赖性。2005年8月8日,在国际原油价格越过了每桶63美元大关,全球能源形势更加严峻时,美国国会通过了《2005能源政策法案》,使其正式成为美国法律。
拓宽能源的进口渠道,成为事关美国国家利益的头等大事。由于中东地区局势动荡不安,美国石油进口渠道受限,因而急需拓展新的石油市场。除俄罗斯及非洲外,中亚地区丰富的石油储量成为美国急于控制的一张王牌。只有占领中亚,控制中亚的能源,才能实现美国能源多源化的目标,减少对中东能源的依赖;才能在未来的格局中更好地运用能源武器来维护其独霸的地位。只有同时拥有中东、中亚、非洲的能源,才能减少俄罗斯能源外交的优势,才能在国际舞台上更好地展现美国的力量,实现美国的意志。
(三)反恐及民