文档介绍：民办高校图书馆图书采购预算优化建议
摘要:就民办高校图书馆编制图书采购预算时经常出现的问题,进行具体的分析并提出采购预算优化的建议,以期加强图书采购预算编制工作,使图书采购能持续、健康地发展,能合理有效分配购书经费,均衡学院各学科、各专业的需求,更好地为民办高校图书馆文献资源建设事业提供保证。
关键词:民办高校;图书采购;预算分析
中图分类号: 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)25-0090-02
民办高校图书馆因学校办学性质决定图书采购经费是非常有限的,但因学院专业设置,读者的信息资源需求量大,怎样用有限的经费预算完成图书采购任务满足读者需求,依据现有馆藏结构、馆藏质量来完善图书馆馆藏资源,是摆在每个图书馆采购人员面前的问题。在多年的图书采购管理工作中,笔者认为做好这项工作,需要图书馆建立起经费预算编制的数据分析、分配监督、评价机制,对文献资源投入经费的能效做出准确评定,使图书馆的经费得到更为合理的分配和使用。民办高校普遍存在基础差、起步晚、投入少、实力弱,与公办院校相比差距很大,所以在培养人才方向上要有自己的特色。民办高校图书馆作为学校的文献信息资源的中心,地位非常重要,不仅要分担科研的任务,而且还要辅助教学。在这种背景下,如何做好图书采购预算编制,使采购金费得到更为合理的使用成为一件非常重要的工作。
一、图书采购预算编制中存在的问题
首先,有很多的图书馆在编制预算时不准确,不是很合理。缺乏科学的预算编制,设置的类目过于单一,受制于传统财务预算编制理念的约束,没有达到规定的标准。这些情况都是由于编制预算所使用的财务预算比较落后,预算结果没有反映出工作中实际操作情况,在预算实施的过程中,也没有落到实处。根据相关制度的规定,图书馆在编制预算时,应该采取零基预算,可是,在实际工作操作中,还有为数不少的图书馆都是以前一年度的采购预算为依据,仅凭经验或历史惯性做出局部调整。这样做很明显方法是比较落后的,在实际操作过程协调能力也比较差,具有很大的随意性,随时出现的问题都会影响预算的结果,很容易造成预算和实际财务收支不相符。因此,编制科学的图书采购预算,有利于合理有效地进行经费分配,均衡学院各学科的需求和发展。
在执行预算过程中没有建立年度审查工作。虽然文献资源购置经费预算很紧张,但是在进行预算编制时,很多图书馆只重视预算的数额,以及由谁来执行预算,却没有重视审计工作。例如,有一些高校图书馆在一年的开始,并没有太多的工作,而到了年终阶段才发现还有很多任务未完成,一年的工作量都积压在年终来完成,造成每一年度整体的工作量不平衡。之所以出现这种情况,主要是因为在执行预算时,没有进行时时审查工作,往往到了年终,图书馆才会意识到是执行出了问题。还有一些图书馆也编制了采购预算,但执行过程中随意改变预算支出项目,随意地增加了很多支出项,在改变采购预算支出项目的时候并没有认真经过充足的论证。同时,对于图书馆来说,除了制定科学的财务预算外,还要制定合理的经费划拨原则,但是有不少领导还没有意识到这一点。目前,民办高校的采购预算经费的划拨有多少,都是由校领导来决定的,这就造成了经费的不确定性。要想切实地解决这个问题,只有经过努力得到学校领导的认可,按时足额地划拨采购经费来保障图书馆经费的连续性。
二、民办高校图书