文档介绍：宁波市交通行政执法质量年活动实施方案
为深入贯彻落实科学发展观,推进交通依法行政,着力提升全市交通行政执法队伍整体素质,全面提高全市交通行政执法质量,决定在全市交通行政执法单位开展“交通行政执法质量年”活动,现提出如下实施方案。
一、指导思想和要求
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设法治政府、服务型交通政府部门为目标,以全面推进交通依法行政为主线,加强执法队伍和机制建设,提高专业素质和整体功能;加强依法行政和执法监督,提高执法质量和水平,努力实现规范文明执法,有效监督管理,高效优质服务,为现代交通行业科学发展提供可靠的法制保障。
(二)总体目标
通过开展执法质量年活动,进一步树立执法质量是行政执法生命线的理念,增强执法人员服务意识、质量意识和责任意识,提高执法质量,努力打造“政治坚定、业务过硬、作风优良、廉洁高效”的交通行政执法队伍。
二、活动范围和内容
(一)活动范围
市和县(市)、区各级交通局及所属公路管理、道路运输管理、港航管理及质量监督管理机构。
各县(市)、区交通局为主开展本地区“交通行政执法质量年”活动,其所属执法单位要将“交通行政执法质量年”活动深化贯彻到基层站所。
市公路局、公管处和港航局为主抓好本行业的“交通行政执法质量年”活动。
(二)活动内容
按照全市交通工作会议精神和《宁波市2010年交通法制工作要点》开展交通行政执法质量年活动,重点做好以下方面工作:
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(1)贯彻落实交通行政执法规范的各项要求,加强规范交通行政执法人员仪表、举止、用语,形成公正严明的执法风气和纪律。
(2)建立健全执法车辆使用管理制度,严守道路交通安全法规,杜绝公车私用、公车私驾,、酒后驾车等违法违规现象,认真践行“文明礼让斑马线”,确保文明出行、安全出行。
(3)坚持“以条为主,条块结合”原则,加大交通行政人员执法教育培训力度,一年集中培训至少2次。创新执法培训方式,丰富培训知识内容,拓展参训人员范围。
(4)加强执法人员录取、培训、考核和管理工作,严格交通行政执法队伍进人用人机制,建立健全一套科学完善的考核、奖惩和选拔制度,切实提高执法人员主观能动性,实现对执法队伍的动态科学管理。
(5)强化行政执法证件管理。按照省厅部署,在今年4月前完成交通行政执法管理系统的上网运行工作, 7月前完成新版IC卡式交通运输行政执法证件换发工作,9月前组织执法人员执法知识全省随机抽考。
2. 执法程序方面:
(1)健全重大案件集体讨论制度。对不予处罚、减轻处罚、疑难复杂案件和重大违法案件要通过行政机关负责人或案审委员会集体讨论决定。
(2)健全交通行政强制措施制度。统一行政强制措施程序,规定行政强制措施审批、行政强制措施实施和行政强制措施解除的相关制度。
(3)健全建立陈述申辩复核制度。在行政处罚中,对相对人的陈述申辩提出复核意见,并说明相应理由并书面送达。
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(1)深入贯彻落实《浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准(试行)》和《《宁波市行政许可案卷质量基本标准(试行)》。
(2)严格按照省厅《行政处罚自由裁量权实施办法》及《执行标准》,在处罚决定书、调查报告和集体讨论记录中要充分体现自由裁量权,并说明理由和依据。
(3)按照省