文档介绍：杜乐勋谈中国特色医改道路
—中国医疗卫生发展总报告
日期:2008-10-27
杜乐勋张文鸣王培舟徐宝瑞等撰写
杜乐勋执笔
杜乐勋简介
社会科学文献出版社医疗卫生绿皮书主编;
国家软科学项目《国有医院产权制度改革》课题组负责人;
中国卫生经济培训和研究网络项目《中国卫生总费用》课题组负责人;
曾任卫生部《政策与管理研究专家委员会》一至三届委员,《结核病专家咨询委员会》委员;
中国医院协会经济管理专业委员会高级顾问;
中国卫生经济学会专业委员会委员;
哈尔滨医科大学卫生经济学,医院管理学教授
课件目录
第一部分胡锦涛总书记论中国特色社会主义卫生改革发展道路
第二部分学习贯彻17大精神把中国特色社会主义医改进行到底
第三部分中国特色社会主义卫生改革发展道路
第四部分各地探索创新中国特色社会主义卫生发展道路
第五部分南京市探索创新中国特色社会主义卫生发展道路
第一部分胡锦涛总书记论中国特色社会主义卫生改革发展道路
中共中央政治局于2006年10月23日下午进行第三十五次集体学胡锦涛主持。胡锦涛在主持学“走中国特色医疗卫生改革发展道路,加快医疗卫生事业改革发展步伐”等判断,进一步明确了卫生改革方向。
中国卫生部部长高强在2008年1月举行的全的意见,探索中国特色卫生发展道路。
他要求大家“坚持从改革医疗卫生体制机制入手,牢牢抓住体制改革和制度创新这一关键环节,积极探索建立中国特色的卫生保健制度,努力维护医疗卫生服务的公平与和谐。”
第二部分学习贯彻17大精神把中国特色社会主义医改进行到底
胡锦涛总书记报告指出,改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是开辟了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。卫生部门的政策和理论研究一定要认真学习中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,探索创新中国特色医疗卫生事业的宏观思路和正确方向。
探索创新中国特色医疗卫生事业的宏观思路和正确方向
首先,我们要在中国特色社会主义理论体系指导下,探索建立中国特色医疗卫生事业的宏观思路。在认真借鉴参考其他国家成功经验和失败教训的基础上,走自己脚下的路。
其次,中国特色的第一条,就是中国共产党的领导地位。卫生改革大方向完全正确就是因为有中共中央的决定;卫生改革操作上有所失误,行动上有所滞后说明卫生部门和公立医院的党风建设需要加强和完善。
探索创新中国特色医疗卫生事业的宏观思路和正确方向
第三,中国特色的第二条,就是初级阶段理论。我国卫生部门理论界有人仍然坚持高级阶段理论。这从他们对市场经济的看法、对公有制私有制的看法、对资本纽带和股份制的看法可以十分准确的加以证明。
中国卫生事业发展的初级阶段理论首先要坚持卫生改革的市场经济方向;其次,要纠正歧视非公经济的高级阶段理论思维;第三,要和中共中央保持一致承认资本纽带和股份制,承认公有制实现形式可以多样化,股份制是公有制主要实现形式。承认公私合伙发展医疗卫生事业,鼓励和欢迎社会资本投入发展医疗卫生事业。
第四中国特色理论的第三条,就是科学发展观。我们需要认真学习十七大精神进一步完善科学的卫生发展观。
进一步完善科学的卫生发展观
1,卫生工作者要从卫生增长观向科学的卫生发展观转变。健康水平的提高和卫生服务数量的增加和质量的改善虽然十分重要,但是从小康评价新标准出发特别强调健康的公平性和卫生服务的公平性。
2,全社会都应该加大健康投资和卫生投入,从小康评价新标准出发同样需要特别强调健康理财的公平性。政府卫生投入必须把对弱势人口的雪中送炭放在首位,大办特办城市居民大病统筹、农村居民合作医疗和特困人口的医疗救助;减少对优势人口属于锦上添花的医疗服务投入。
3,科学的卫生发展观的新标准要特别关心医疗卫生服务的公益性,人们都在议论什么叫做公益性,我们体会公益性就是公平、公开、公正。
在科学的卫生发展观指导下推进中国特色社会主义卫生体制改革
党的十七大对今后一个时期卫生事业改革发展的战略目标、主要任务和重大方针作了明确阐述,将人人享有基本医疗卫生服务作为全面建设小康社会的重要目标之一,提出坚持公共医疗卫生的公益性质,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务,标志着我国将进入世界上实施全民基本卫生服务的国家行列。
健康是人全面发展的基础
报告强调健康是人全面发展的基础,这是中国特色社会主义理论的最新成果在卫生战线的具体体现,为我国即将全面展开的医疗卫生体制改革和今后卫生工作指明了方向,充分体现了党中央对关系人民群众切身利益的卫生工作的高度重视。报告把医疗卫生事业发