文档介绍：东北三省2009年土地市场动态监测分析报告
2009年,是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年,东北老工业基地振兴也经受了巨大的挑战。一年来,东北地区各级政府认真贯彻落实党中央、国务院关于应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施,老工业基地振兴取得明显成效,也为全稳较快发展做出了积极贡献。土地市场逐渐回暖,供地量逐季增加,土地出让价格止跌回升。
一、区域宏观环境分析
2009年,东北三省总体经济运行情况良好,投资增势强劲、消费保持较快增长、金融业发展稳定、城乡居民收入持续增加,主要经济指标呈逐月回升的态势。
(一)工业增加值增速高于全
2009年1~10月份,,辽宁、吉林、%、%%,、。1~11月,,%,。其中,,。总体经济形势向好(见表1)。
表1 东北三省2009年1-11月份主要经济指标
单位:亿元
省份
工业增加值(1-10月)
城镇固定资产投资
房地产开发投资
住宅开发
投资
辽宁

吉林

黑龙江

合计

(二)国家级规划相继实施,东北老工业基地全面振兴
2009年,国务院相继批复了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》、《辽宁沿海经济带发展规划》、《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为开发开放先导区》和黑龙江省绥芬河综合保税区等重要战略规划,标志着东北地区进入全面振兴的新阶段。其中,《辽宁沿海经济带发展规划》作为完善中国沿海经济布局的重要举措,明确提出把辽宁沿海经济带发展成为临港产业集聚带、东北亚国际航运中心和国际物流中心,培育成环渤海地区新的经济增长点。黑龙江省绥芬河综合保税区是国务院批复的第六个综合保税区,也是我国陆地边境线上的第二个综合保税区。这对进一步扩大绥芬河口岸在东北亚经济圈中的区位优势,从而实现对俄经贸合作战略升级,活跃东北亚地区的经贸往来意义重大。
(三)中央财政加大资金支持力度,为区域经济发展提供保障
2009年,中央政府进一步加大了对东北老工业基地产业结构调整和自主创新的支持力度,大批新项目陆续开工。据初步统计,2009年1~10月份,国家发改委安排东北地区工业和高技术项目约282个,总投资约503亿元,安排中央投资近30亿元。这批项目的开工,既有效的拉动了内需,带动地方和企业投资,拉动地区经济平稳增长,又兼顾解决长远问题,促进产业结构优化升级、企业技术进步和增强自主创新能力,进一步夯实了实施振兴战略的成果。2009年
国务院确定全国44个资源枯竭城市(地区),,其中转移支付东北地区17个资源枯竭城市(地区),%,这对资源枯竭城市提高公共保障能力、有效应对国际金融危机发挥了重要作用。
二、土地市场运行特点
(一)土地供应总量增加,近一半集中在第四季度供应
2009年,东北三省供应建设用地10273宗,,%。,%,。2006年以来东北三省存量供地比例持续下降(见图1)。
图1 东北三省土地供应总量及存量变化情况
从区域内各省份的情况来看,辽宁省土地供应量最大(),%;黑龙江省次之(),%;吉林省土地供应量最少(),%。
从各季度情况来看,,%;,%;,%;,%。可见,第四季度是供地高峰(见图2)。
图2 东北三省2009年各季度土地供应量对比
(二)土地供应结构稳定,三类用地供应比例均衡
从土地供应结构来看,2009年东北三省供应工矿仓储用地2569宗,,占土地供应总量的39.