文档介绍：公务员制度教程
第二章公务员的权利与义务
公务员权利与义务,是公务员个人与政府关系的法律表现。
第一节概述
一、公务员权利
1、含义
公务员权利是指国家法律基于公务员的职责和身份,对公务员有资格享受某种权益,有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出某种行为的许可和保障。
理解:
第一,以其身份为前提。不是公务员,也就没有权利。
第二,目的是为了使公务员更好地行使职权,执行公务。
第三,权利的内容:可以作出或不作出一定的行为,可以要求他人作出或不作出一定的行为。
第四,权利由国家规定,受法律保护。
2、分类
身份方面的权利
职务方面的权利
经济方面的权利
政治方面的权利
其他权利
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二、公务员义务
1、含义
公务员义务是指国家法律对公务员必须做出一定行为或不得做出一定行为的约束和强制,即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。
理解:
第一,以公务员身份为前提。
第二,义务必须履行
2、公务员义务的分类
在职期间的义务与退出公务员系统后的义务
作为的义务与不作为的义务
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三、公务员权利和义务的产生及特点
(一)权利与义务的产生
何时会出现(产生)公务员的权利和义务关系呢?
必须要出现“法律事实”,即要参加公务员录用考试,并被录用而加入公务员队伍。
(二)权利义务的联系和区别
(三)公务员权利与义务的基本特点
同一性:享有权利的同时必须承担义务。
平等性:所有公务员平等地承担义务享有权利。
法制性:由国家法律关系来确认和维护。
强制性:公务员职务上的权利具有国家强制性,其他人必须执行执行。义务也对公务员具有约束力。
不可放弃性:不得放弃。
四、规定公务员权利与义务的意义
(一)有利于推进国家的民主和法制建设
(二)是公务员行使国家行政权力,执行国家公务的有效约束
(三)是公务员行使行政职权,执行国家公务的有效保障
(四)有利于提高公务员的权利意识和责任意识
(五)有利于对公务员的管理和监督
第二节公务员权利的基本内容
一、国外公务员权利的基本内容
(一)政治权利
(二)经济权利
(三)文化教育权利
二、我国公务员权利的基本内容
(一)获得履行职责应当具有的工作条件
两层含义:
一是公务员有权获得工作条件的保障。如办公地点、用品等。
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二是这种工作条件的保障是与公务员的职责相适应的。履行职责所必须,但又仅限履行职责期间。
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