文档介绍：万方数据
统筹解决人口问题与综合改革�鹑伪嗉�豪钅�鷀乔晓春山西省依托本省全员人口个案信息数据库构建了城镇人口管理服务平台,并在部分区县进行试点,利用社区网格管理的组织形式和网格员“一岗全责”的管理方式,以需求驱动为先导,在群众、政府部门和社会服务机构之间架起了沟通的桥梁。这一改革与创新不仅为人口计生部门稳定低生育水平、统筹解决人口问题、开展人口发展战略研究、全面做好人口工作加强了基层网络的网底建设,同时也为政府及相关部门制定社会经济政策、实施民生工程、创新社会管理、提供公共服务搭建了基础信息支撑平台。河北省邢台市清河县通过多年努力建立起集“体检中心”、“家庭健康服务中心”、“不孕不育诊治中心”、“家庭健康促进中心”、“早教中心”和“老年服务中心”为一体的公共服务中心。目前这一模式已在邢台全市得到推广。浙江省宁波市近�昀丛谌丝�计生系统全面开展“彩虹人生,幸福家庭”的品牌创建活动,把创建幸福家庭促进家庭发展作为人口计生工作转型的重要内容。上述的典型案例各省市都有,值得认真总结和推广。“有为才能有位”,人口计生部门只有在政府转型中扬长避短,发挥自己在大人口社会管理与公共服务中的作用,才能融人社会转型之中,确立自己的位置。�髡叩ノ唬褐泄�丝谘Щ帷⒅泄�人口与发展研究中心��年中共中央《关于全面加强人�和计划生育工作,统筹解决人��问题的决定》�韵录虺啤毒龆ā�提出了要“统筹解决人口问题”。针对全面做好人口工作,胡锦涛主席提出了“六项重点工作”。为此,国家人口计生委明确提出,要将人口计生工作任务从以往单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变。尽管“方向”已经明确,但如何实现“统筹解决人口问题”,针对“统筹解决人口问题”人口计生部门应该做什么、怎么做,却并不十分明确。人口计生综合改革的目的正是要通过基层的实践来探索“统筹解决人口问题”的道路,构建“统筹解决人口问题”的体制机制。近年来,一些综合改革国家级试点市和示范市在统筹解决人口问题和体制机制建设方面进行了很多探索,取得了一些好经验;但同时更多的情况是,很多基层人口计生部门在统筹解决人口问题方面面临很多困惑和困难,他们的工作得不到当地党委政府的支持,也得不到相关部门的理解,他们对人口计生工作感到茫然,甚至失去了工作热情。可以说人口计生工作目前走到了一个十字路口,也到了发展的关键时期。然而在这个时期我们却面临两大困境,一个是不知道未来要“往哪里走”,即,不知道“统筹解决人口问题”人口计生部门“该做什么”,也不知道“能做什么”,更不知道人口计生工作的“边界”在何处��遣恢�道我们现在“在哪里”,即,不知道中究竟有多高�」�提出“稳定低生育水平”已经�年��是应该继续严格控制人口增长还是应该通过有关政策调整,允许人们多生一些孩子。在这样一个特殊时期,人口计生工作不需要急着“往前走”,而应该停下脚步,沉下心来,认真研究问题,明确方向,然后再起步。实际上,尽管国家人口计生委提出要做好“统筹解决人口问题”的工作,但事实是目前国家人口计生委并没有太多“统筹解决人口问题”的职能,使其对统筹解决人口问题感到有些力不从心。从��年开始,中央将“人口”两个字放到了计划生育部门头上,实际上是期望将大人口职能赋予这个机构。但从��年的机构“三定”方案上看,该部门只在人口发展战略研究和协调相关部门做好人口计生工