文档介绍：文件
珠海市香洲区科学技术局珠海市香洲区财政局
珠香科字〔2009〕18号

关于印发《珠海市香洲区科学技术研究与
开发资金管理暂行办法》的通知
各有关单位:
为提高我区科技创新能力,规范区财政科技经费的使用管理,提高其使用效率,促进我区科技进步和社会发展,特制定《珠海市香洲区科学技术研究与开发资金管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请与区科技局、区财政局联系,以便及时研究解决。
珠海市香洲区科学技术局珠海市香洲区财政局
二〇〇九年十月二十六日
珠海市香洲区科学技术研究与开发资金
管理暂行办法
第一章总则
第一条为进一步规范和加强政府科技专项资金投入的管理,提高资金使用效率,促进香洲区科技进步和经济社会发展,根据国家财政部、科技部《关于印发应用技术研究与开发资金管理暂行办法的通知》(财教〔2004〕3号)以及珠海市科学技术局、珠海市财政局《关于印发<珠海市科学技术研究与开发资金管理暂行办法>的通知》(珠科〔2009〕46号),并参照省、市、区的有关规定,结合香洲区实际,制定本办法。
第二条科学技术研究与开发资金(以下简称“专项资金”)是区政府每年从公共财政支出预算中安排,用于支持我区的基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究开发、成果推广、技术创新平台建设与服务、科技专项和国家、省、市相关科技项目资金配套等科技事业发展的专项资金。
第三条珠海市香洲区科学技术行政主管部门(以下简称“区科技主管部门”)为专项资金的项目立项和管理部门,珠海市香洲区财政行政主管部门(以下简称
“区财政主管部门”)为专项资金的预算和监督部门,专项资金的使用接受区审计部门的年度审计。项目责任单位对所承担的专项资金项目进行管理并接受有关部门的监督和检查,对专项资金的使用和项目的完成负责;项目承担人主要负责所承担的专项资金项目的具体实施并接受项目责任单位的管理和监督。
第四条区财政主管部门每个财政年度对专项资金进行预算安排,专项核算,专项资金的使用原则上不能突破预算资金额度,结余可结转下年度滚动使用。
第五条专项资金的使用和管理严格遵守有关法律、行政法规和规章制度的规定。遵循公共财政、合理安排、程序规范、择优支持、公平效率的原则进行项目立项和经费资助。
专项资金支持的重点和方式
第六条专项资金的使用要在坚持效率优先、兼顾公平的基础上,充分发挥其引导作用,主要用于对共性技术、关键技术研究和技术创新平台建设与服务的支持,带动产业优化升级。专项资金的支持方向逐步从支持单一企业向支持产业发展过渡;从支持单一项目向支持技术创新平台建设过渡。
专项资金的支持对象应是在香洲区内具有独立法人资格的合法组织申报的科技项目,或区外单位在香洲区范围内实施的成果使用和产业化项目。
第八条专项资金优先支持符合香洲区产业发展方向的高新技术项目,具有自主知识产权、高附加值、能带动产业优化升级以及科技创新公共平台建设等项目。
专项资金的支持重点:
(一)重大科研、科技成果转化和中间试验、新产品开发、试制和产业化项目,用高新技术改造传统产业的项目以及促进社会事业发展和科技创新平台建设与服务项目。
(二)有自主知识产权的重大科技成果在香洲区境内转化与产业化及重大创新产品的应用推广项目。
(三)科技创新平台建设以及科技服务项目。
(四)按相关规定需要科技主管部门上下级联动配套资金支持的项目和政策性支持项目。
(五)区政府规定需要专项资金支持的项目。
第九条专项资金的资助方式采取补助方式,以无偿资助为主,视年度资金预算情况采取一次性支持或滚动支持方式。
专项资金的开支范围
第十条专项资金的开支范围包括项目经费、技术创新平台建设与服务费用和项目管理费。
第十一条项目经费的开支应当符合国家有关规定合理安排,主要包括责任单位在项目实施过程中所发生的直接费用和间接费用:
(一)人员费:指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用以及项目实施过程中必须的专家咨询顾问费和项目组成员的加班性补贴等。项目组成员所在单位有事业费拨款的,由所在单位按照国家规定的标准从事业费中及时足额支付给项目组成员,并按规定在项目预算的相关科目中列示,不得在资助的项目经费中重复列支。
(二)设备费:指项目研究开发和技术创新平台进行技术服务所必需的专用仪器、设备、样品、样机、工具软件等购置费及设备试制费。
(三)能源材料费:指项目研究开发过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。
(四)试验外协费:指项目研究开发过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。
(五)差旅费:指在项目研究开发过程中,为项目研究开发而进行国内外调研考察、