文档介绍：26 企业家天地·下旬刊/ 2009 / 7
我国农村贫困村贫困原因及脱贫对策
杨安娜
摘要:本文分析了我国农村贫困村贫困的原因,主要有:村级
班子战斗力不强、农民素质太低、农业经济结构不合理、生存自然环境恶劣,并从实际出发,提出了相应的对策。
关键词:贫困村;贫困;原因;对策
中图分类号: F123. 16 文献标识码:A
文章编号:CN43 - 1027/ F(2009) 7 - 026 - 02
作者:湖南财经高等专科学校组织部;湖南,长沙, 410205
一、我国农村贫困村贫困的原因
11 村级班子战斗力不强。
不少贫困地区对选拔村干部的标准仍然停留在上世纪 50
- 60 年代的水平上,只要是选出来的同志不贪、不占, 即使是“和事老”、年龄大、文化低,缺乏开拓进取精神和带领群众致富的本领,也认为是好干部。因此,村党支部软弱无力甚至陷于瘫痪。我调研的贫困村原支部书记小学文化,现年 61 岁;临近村支部书记 62 岁,小学文化;几个附近村班子年龄都偏大,文化素质偏低,再加上近几年来农村基层党组织忽略了党员队伍建设, 不少村近几年来几乎没有发展党员,青年党员极少,大多数还是 50 至 70 岁的老党员,党员的年龄结构断层。在换届中常常因找不到合适人选任主要村干部,只好又请“老黄忠挂帅”,一些年过花甲的老党员只好“披甲上阵”,担任村支部书记。因此,村级班子素质不高,难以适应新形势的发展,村党支部往往“软、散、懒”,安于现状、不思进取、因循守旧、僵化保守,难以发挥战斗堡垒作用,班子主要成员难以成为群众脱贫致富的“领头雁”。
21 农民素质不高。
贫穷和愚昧是一对孪生姐妹,思想落后导致贫穷,贫穷又使思想极其落后,思想的贫困是过去难以脱贫的重要原因,居住在贫困地区的农民,形成了自己固定的生产、生活方式和思维****惯,很少与外界交往,不少人存在固步自封、因循守旧的思想,没有跟上现代化农业的步伐。基层政府忽视解决农民思想上贫困、观念上滞后的问题。再由于历史的原因和自然条件的局限, 农民受教育程度低,文化素质差,文盲半文盲多,他们与外界的交流十分困难,接受新知识和各种信息的能力极为有限。这种本身素质的局限性使生产力水平仍停留在传统农业的原始水平上,对调研的贫困村的调查,全村共 226 户,其中有病残、五保和弱智人口 26 户,全村共劳动力 361 人,其中小学 198 人,初中文化 156 人,高中文化仅 7 人。由于农民素质低,对新事物接受慢、理解不够全面,不能跟上现代农业、大市场、大开发、大投入的现代化农民致富步伐,使得农村经济只维持在小打小闹的温饱型、区域型的基础上, 使之丧失了再发展、再致富的思想活力。
31 农业经济结构不合理。贫困村大多受传统自然经济影响较重,生产经营方式粗放,
农副产品科技含量低,商品效率不高,缺乏市场竞争力,没有一个经济支柱产业,近几年来农业结构调整滞后,农产品供给结构
与市场需求结构脱节,从而导致部分农产品“卖难”和价格下跌, 影响了农民收入水平的提高,再加上交通不便、信息不灵等因素影响,经济发展跟不上形势,农民收入因跟不上市场需求而急剧下降。比如我调研的贫困村有木材等林业主导产品,由于市场疲软,木材每立方米均价下跌 200 元,影响了农民的收入。从而导致村民纯收入不高,是一个典型的贫困村。