文档介绍：中华工商时报/2010 年/1 月/21 日/第 001 版

新年特稿:突围 2009——迎战 2010 火爆的消费市场能否借政策之风延续下
去呢?有专家认为,家电下乡、以旧换新等仍属于短期促进措施,要使居民长期内自
发增加消费,在政策上还需做出更多,如加快城镇化步伐、加强社会保障体系建设、
进行收入分配体制改革等。

2010:政策刺激如何持续撬动内需

见者石俊

临近新年,湖南省白田乡茅坪村的村民龚德宽一早赶到当地的家电商场,他想买台 32 英寸
的彩电。“政府的补贴让村里很多人都买了新家电,最近商家促销打折,现在买能省不少钱。”
给龚德宽这些村民带来实惠的是国家实施的家电下乡政策,按照国家规定,每一个下乡家电
产品都可以享受 13%的补贴。国际金融危机以来,我国政府果断出台了刺激经济增长的一揽子计
划,全面扩大国内需求,特别是增强居民消费需求成为政策的着力点。家电、农机、汽车、摩托
车下乡,调整住房交易环节税费,减征小排量汽车购置税,家电以旧换新等政策相继出台,成为
拉动内需的重要引擎。商务部的数据显示,去年 1-10 月,全国社会消费品零售总额同比增长
%,实际增速达到历史高点 %,前三季度 GDP 同比增长 %,其中,消费拉动 4 个百分
点,比上半年提高个百分点。“这说明国家在扩大消费方面的政策对国内需求和经济的拉动很
强劲。”安邦集团高级分析师贺军如是评价。
刺激领域成消费热点
为抵御国际经济环境对我国的不利影响,除了实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策
外,我国更出台了有力的扩大国内需求措施。2009 年以来,家电、汽车、摩托车下乡政策相继在
全国推广,随后又制定了升以下小排量乘用车购置税减半的政策,而家电、汽车等以旧换新
政策在试点省市的实行,更让人看到中央出台刺激政策速度之快。
在一系列促消费政策的拉动下,消费已取得了近十年来的最好表现。数据表明,去年 1 至 11
月,我国社会消费品零售总额同比增长 %。“去年汽车、家电和房地产业的消费需求很旺,这
一方面说明我国人口多消费能力非常可观,另一方面得益于一系列扩大内需政策的刺激。”贺军
表示。而一些数据也印证着扩内需“亮丽”的成绩单。商务部公布的述评中显示,得益于扩大消
费政策的直接拉动,汽车消费成 2009 年消费热点并且市场发展潜力巨大,全年汽车产销量超过
1300 万辆已成定局。而家电以旧换新管理信息系统的统计,截至去年 12 月 14 日,试点省市的销
售额达亿元。此外,贺军认为,尽管房地产应归属于投资,但它在消费领域占比无疑很大。
以北京为例 2009 年全年购房总消费额达到了 7100 多亿元,大部分市民的消费都用在了买房上。
国家发改委副主任穆虹日前表示,在去年前三季度 GDP 增长的个百分点中,资本形成的
贡献有个百分点。消费需求还贡献了 4 个百分点,这两项扩大内需的作用抵消了进出口下降
的个百分点,扩大内需为今年实现“保八”发挥了重要作用。
收入“被增长”热议背后
就在我国为应对经济危机刺激居民消费的时候,一个称为“被增长”的词汇开始在网络上兴
起。有专