文档介绍：珠海市停车场差别化收费听证方案
珠海市发展和改革局
为加强我市机动车停放服务收费管理,规范机动车停放服务收费行为,维护车主和机动车停车场经营者的合法权益,运用价格杠杆优化停车场地资源配置和利用,提高停车位的使用率,引导市民尽可能选择公共交通方式出行,制定差别化停车收费听证方案。
一、调整思路
随着经济和社会的发展,我市近几年汽车保有量急速增加,截至2014年6月份,全市机动车保有量约为37万辆,其中小汽车约28万辆(主城区约25万辆)。主城区各类停车位供应总量约16万个,其中配建停车位(含住宅小区),路内停车位约1600个,公共停车位约6967个,停车场地资源不足,停车位供求矛盾及停车难问题日显突出,加重道路拥挤和堵塞。为此,借鉴国内城市的做法,制定差别化停车收费政策,通过政府调控和市场调节相结合的办法,探索发挥市场对停车资源配置的调控作用,运用价格杠杆,以经济手段引导机动车停放及使用,减少机动车出行量,降低路面交通饱和度,提高道路通行速度,促进交通出行结构优化,缓解交通拥堵状况。
(一)划分差别化停车区域
根据土地使用性质、开发强度、地理位置、人口规模、路网密度、公交发达程度、停车场地资源供求状况等因素,我市停车场实行分区域差别停车收费政策,划分为三类区域。
一类区域:停车资源不足,停车位求大于供的区域;
二类区域:停车位基本满足,供求平衡的区域;
三类区域:停车位供大于求的区域。
(二)提高一类区域停车成本
结合我市一类区域停车场实际供需状况,适度提高一类区域停车收费标准总水平。通过价格杠杆的作用,引导车辆尽可能选择二、三类区域停放,引导市民尽可能选择公共交通方式出行。
(三)调整停车场分类及定价管理方式
将我市的停车场分为“室内专业”、“商业场所”、“路内停车(咪表)”、“住宅区”、“其他(机场、车站、码头、医院、学校、博物馆、物流园区、旅游景点、交通事故和违法车辆等)”五类,并分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价,其中将“商业场所”由市场调节价调整为政府指导价,将“住宅区”由政府定价调整为政府指导价。
(四)细化停车场计时标准
为加快停车位周转,提高车位使用效率,尽量缩短计时标准,将计时标准由“每小时”调整为“30分钟”或“15分钟”。
二、差别化停车收费方案
(一)具体区域划分
一类区域:
(详见地图1):迎宾南路往南,交粤海中路往西,交桂花南路往南,交拱北口岸片区,交情侣南路往北,交联安路往西,交迎宾南路往南范围。
地图1: 一类区域-拱北口岸周围
中
(详见地图2):景山路往南,交九洲大道东往东,交情侣南路往北转情侣中路往北,交吉大路往西,交海滨南路往北,交景山路往南范围。
地图2: 一类区域-吉大商业区周围
情
侣
南
路
二类区域:除一类区域的香洲行政区域范围。
三类区域:斗门区、金湾区行政区域范围。
(二)停车场分类及定价管理方式
停车场收费分为市场调节价、政府指导价和政府定价三种定价管理方式。各类停车场的收费类型见表
2-1:
表2-1 各类停车场的收费类型
类型
具体分类
定价管理
方式
室内专业停车场
以提供机动车停放保管服务为主营业务的经营者,设置在建筑物内,但非建筑物配套,具有独立产权,所有停车位均有顶盖遮拦,具备防晒、防雨功能的停车场。(政府全额或参与投资兴建的除外)
市场
调节价
商业场所停车场
商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等配套停车场
政府
指导价
住宅区
包括与住宅共用的写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店等停车场
政府
指导价
路内停车
咪表
政府
定价
其他
停车场
机场、车站、码头、医院、学校、博物馆、物流园区、旅游景点、交通事故和违法车辆等停车场等
政府
定价
(三)收费标准
1、方案一
(1)室内专业停车场收费标准
室内专业停车场(政府全额或参与投资兴建的除外)机动车停放保管服务收费实行市场调节价,收费标准由停车场经营者依法自主制定。
(2)商业场所停车场收费标准
商业场所停车场指商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等配套停车场,其收费实行政府指导价管理。
表2-2 商业场所停车场停放服务收费标准
单位:元/辆
车型
时间
区域
小车
摩托车
每30分钟
24小时
最高收费
每1小时
24小时
最高收费
一类区域
6
100
1
5
二类区域
4
60
三类区域
3
50
说明: 1、大车、超大型车按实际占用车位个数收费;
2、上述标准为最高收费,经营者可以在不超过最高收费范围内制定具体收费标准。不足半小时按半小时计算;
3、停车不超过15分钟的车辆,