文档介绍：东营市防汛抗旱应急预案
东营市人民政府防汛抗旱指挥部办公室
二○○九年
东营市防汛抗旱应急预案
目录
1 总则 1
编制目的 1
编制依据 1
适用范围 1
工作原则 2
2 组织指挥体系及职责 3
市人民政府防汛抗旱指挥机构 3
市防指组织机构 3
市防指职责 3
市防指成员单位职责 4
市防指办公室职责 7
县区人民政府防汛抗旱指挥机构 8
其他防汛抗旱指挥机构 8
3 预防和预警机制 8
预防预警信息 8
气象水文海洋信息 8
工程信息 9
洪涝灾情信息 9
旱情信息 10
预防预警行动 10
预防预警准备工作 10
河道洪水预警 11
渍涝灾害预警 12
台风暴潮灾害预警 12
干旱灾害预警 13
供水危机预警 13
预警支持系统 13
洪水、干旱风险图 13
防御洪水方案 13
抗旱预案 14
4 应急响应 14
应急响应的总体要求 14
І级应急响应 15
出现下列情况之一,启动І级响应 15
І级响应行动 16
Ⅱ级应急响应 17
出现下列情况之一,启动Ⅱ级响应 17
Ⅱ级响应行动 17
Ⅲ级应急响应 18
出现下列情况之一,启动Ⅲ级响应 18
Ⅲ级响应行动 19
Ⅳ级应急响应 19
出现下列情况之一,启动Ⅳ级响应 19
Ⅳ级响应行动 20
不同灾害的应急响应措施 20
河道洪水 20
渍涝灾害 21
台风暴潮灾害 21
堤防决口、水闸垮塌 23
干旱灾害 24
供水危机 25
信息报送和处理 25
指挥和调度 26
抢险救灾 27
安全防护和医疗救护 27
社会力量动员和参与 28
市慰问及派工作组 28
信息发布 29
应急结束 30
5 应急保障 30
通信与信息保障 30
应急支援与装备保障 31
现场救援和工程抢险保障 31
应急队伍保障 31
供电保障 32
交通运输保障 33
医疗保障 33
治安保障 33
物资保障 33
资金保障 34
社会动员保障 35
技术保障 35
宣传、培训和演习 36
公众信息交流 36
培训 36
演习 37
6 善后工作 37
救灾 37
防汛抢险物料补充 38
水毁工程修复 38
灾后重建 38
防汛抗旱工作评价 39
7 附则 39
名词术语定义 39
预案管理与更新 42
奖励与责任追究 42
预案解释部门 42
预案实施时间 43
东营市防汛抗旱应急预案
1 总则
编制目的
做好水旱灾害突发事件防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障全市经济社会全面、协调、可持续发展。
编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水文条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《城市节约用水管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》,以及《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》、《山东省防汛抗旱应急预案》、《山东省黄河防汛条例》、《东营市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章和规范性文件,制定本预案。
适用范围
本预案适用于本市行政区域内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括:河道洪水、渍涝灾害、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水