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全国公路水路运输量专项调查方案
中华人民共和国交通部
二○○八年三月
全国公路水路运输量专项调查方案
第一部分
专项调查组织方案
中华人民共和国交通部
二○○八年三月
目录
1调查目的 1-1
2调查范围 1-1
公路运输 1-1
水路运输 1-1
3 调查方法 1-2
4 调查时间 1-2
5 调查内容 1-2
6 组织方式 1-2
组织机构的设置 1-3
组织机构的任务和职责 1-3
调查经费 1-6
7 组织实施 1-6
8 数据采集及处理 1-8
前期基础信息采集 1-8
外业数据采集 1-9
内业数据处理 1-10
数据质量控制体系 1-11
9 资料管理 1-14
资料的清点和核查 1-14
资料的装订 1-14
资料的交接 1-15
资料的存档管理 1-16
10 总结评比 1-16
11 工作进度安排 1-16
工作安排 1-16
工作进度 1-18
1调查目的
公路水路交通行业是服务业的重要组成部分。公路水路运输量是表征交通运输生产成果最主要的量化指标,也是交通运输服务水平的集中体现。为适应公路水路运输市场特点,解决交通统计中存在的总量数据失真、统计口径不全、结构性和区域性运输量数据缺失等问题,交通部决定在国家统计局的支持下开展全国公路水路运输量专项调查(以下简称为:专项调查),摸清全口径公路水路运输量基数、准确掌握结构性和区域性运输量数据和规范统计范围口径。并借此机会研究建立新型公路水路运输量统计调查工作模式和调查方法,健全统计数据的质量保障和结果评估体系,形成公路水路运输量统计的长效运行机制。
2调查范围
公路运输
公路旅客运输量调查的范围原则上为所有在公路上产生旅客运输量的民用载客汽车,包括营业性载客汽车和非营业性载客汽车。
公路货物运输量调查的范围原则上为所有在公路上产生货物运输量的民用载货汽车、农用运输车及运输拖拉机,包括营业性货运车辆和非营业性货运车辆。
具体要求见《公路运输量专项调查技术方案》。
水路运输
水路旅客运输量调查的范围原则上为在交通运输主管部门审批、备案,从事营业性旅客运输的所有船舶。在经县级及以上政府相关管理部门批准设立的渡口从事渡运的非营业性渡船亦纳入调查范围。
水路货物运输量调查的范围原则上为在交通运输主管部门审批、备案,从事营业性货物运输的所有船舶。
具体要求见《水路运输量专项调查技术方案》。
3 调查方法
公路水路运输量专项调查采用抽样调查与全面调查相结合的方法。具体调查方法见《公路运输量专项调查技术方案》、《水路运输量专项调查技术方案》。
4 调查时间
公路运输量专项调查时间为2008年7月1日至31日;水路运输量专项调查时间为2008年6月1日至30日。
5 调查内容
本次专项调查的主要内容为公路水路客(货)运量、旅客(货物)周转量、燃油消耗和运输结构。运输结构指标主要包括分营业性质运输量、分车辆(船舶)类型运输量、分区域运输量及分货类运输量。
本方案所确定的样本量可以满足推算全国及各省主要指标以及地市级客(货)运量、旅客(货物)周转量、燃油消耗的需要。
各省(自治区、直辖市)(以下简称为:各省)在严格按照要求调查、上报有关信息资料的前提下,可根据本单位需求适当扩展调查指标。由于抽样调查所得数据结果的精度直接取决于样本量,各单位必须根据指标扩展情况,研究确定应增加的样本量。
6 组织方式
本次专项调查涉及面广、工作量大,为确保专项调查工作顺利开展,交通部和国家统计局联合成立“全国公路水路运输量专项调查领导小组”,领导小组下设专项调查办公室,以交通部为主负责专项调查组织实施和日常技术性文件办理等工作。各省均需建立相应的专项调查领导、实施机构,并明确工作职责。
组织机构的设置
部级专项调查组织机构
交通部和国家统计局联合成立全国公路水路运输量专项调查领导小组。由交通部、国家统计局领导及交通部综合规划司、公路司、水运司、海事局、科学研究院有关领导同志组成。领导小组下设专项调查办公室。办公室设在交通部综合规划司,具体承担全国专项调查的组织实施工作。
省级专项调查组织机构
各省参照部级组织机构成立省级专项调查组织机构。原则上由交通厅主管厅(局、委)领导担任组长,成员由交通厅(局、委)、省运输管理部门、地方海事部门和公路管理部门等相关单位的领导组成。如有必要可协商省统计局加入领导小组。
省级专项调查领导小组下设专项调查办公室,具体承担本省(自治区、直辖市)专项调查的组织实施工作。