文档介绍：湿地调查
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二〇一一年五月
为实现全市房地产交易权属和档案数据的集中、信息系统的统一,建立准确、可靠、完整的地房籍数据库,实现“地房关联、房屋落地、地房合一”,达到“以图管地、以图管房”的目的。武隆县房管所将对所有房地产权属档案进行电子扫描数字化。同时,为了查清我县房屋产权现状和动态变化情况,为全国湿地保护管理和履行《湿地公约》服务,在中央财政支持下,国家林业局决定开展第二次全国湿地资源调查(以下简称“湿地调查”),对全国(港、澳、台除外)面积大于8公顷(含8公顷)以上的近海和海岸湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地以及宽度10米以上,长度5公里以上河流湿地进行全面调查。为确保湿地调查工作有序进行,特制定本工作方案。
一、工作方法与流程
本次调查以省(区、市)(以下统称“省”)为总体,每年完成部分省的调查任务。湿地调查工作分为一般调查和重点调查两种方式进行。
一般调查:遥感数据处理、判读、信息提取、汇总、成图等任务主要由国家层面组织的技术支撑单位进行,省调查队伍协助技术支撑单位进行遥感现地判读和验证。一般调查中的其他任务由省调查队伍承担。
重点调查:重点调查主要由省调查队伍承担,技术支撑单位提供统一区划的图面资料以及湿地分布和面积等数据,供省调查队伍使用,并进行技术指导。
一般调查和重点调查的数据统一由各省进行汇总,同时,技术支撑单位为各省数据汇总、报告编写提供培训和技术指导,审核各省调查成果。技术支撑单位在对各省调查成果进行审核后,上报国家林业局湿地资源监测中心(国家林业局调查规划设计院)进行汇总,全国湿地调查成果由全国湿地调查工作领导小组组织鉴定和发布。调查工作流程见附图1。
二、工作组织及职责
在国家层面成立第二次全国湿地资源调查工作领导小组(以下简称“领导小组”),领导小组下设办公室,组建专家技术委员会,明确技术支撑单位。
(一)领导小组
由国家林业局主管领导,局湿地办、资源司、保护司、科技司、规划院、中南院等单位领导共同组成。
组长:印红
副组长:马广仁、李忠平、周光辉
成员:王祝雄、刘永范、胡章翠
领导小组的主要职责包括:
研究决定湿地调查有关重大问题;
落实湿地调查资金;
审定和发布湿地调查成果。
(二)领导小组办公室
领导小组办公室设在国家林业局湿地保护管理中心。
主任:马广仁
副主任:刘国强、熊智平、马洪兵
成员:鲍达明、王福田、刘平、雷霆、陈雪峰、武立磊、杨锋伟、唐小平、张明祥、黄桂林、但新球、刘晓农、吴南飞、孙卫东、黄大明、唐莉华
领导小组办公室的主要职责包括:
管理和协调湿地调查的日常事务;
研究提出重大问题的解决方案并向领导小组报告;
负责定期召开湿地调查省际联系会议;
组织全国湿地调查成果的检查验收工作;
组织全国性成果审定会;
完成领导小组交办的其他工作。
(三)专家技术委员会
本次湿地调查专业性和技术性很强,部分调查项目采用的技术方法具有创新性,需要成立国家层面专家技术委员会。
专家技术委员会的主要职责包括:
审定调查技术规程及有关技术文件;
对调查中技术问题进行咨询;
参与国家和省湿地调查有关培训和检查验收;
负责全国调查成果的评审;
承办领导小组办公室提议需由技术委员会研究的其他事项。
(四)技术支撑单位
2009年,技术支撑单位包括国家林业局调查规划设计院、国家林业局中南林业调查规划设计院、清华大学3S中心。主要职责是:
承担指定省一般调查中的遥感资料处理、区划、判读、面积数据汇总,为各省调查提供湿地基础图等任务;
指导制订省级调查实施细则和工作方案,审查省级调查实施细则,上报国家林业局湿地资源监测中心最后审查;
指导省级调查成果汇总、调查报告编写以及成果审核;
指导省内的培训工作;
反馈调查过程中有关技术问题,并协助修改完善有关技术规定和标准;
承办领导小组办公室交办的其他工作。
国家林业局湿地资源监测中心负责技术支撑单位组织、协调和成果统计汇总工作,并承担专家技术委员会的日常工作。具体职责是:
制订湿地资源调查技术规程及有关技术标准;
审查各省实施细则;
负责全国有关调查方法、成果统计汇总等技术指导和省级林业骨干的培训;
构建与维护全国湿地调查数据库,汇总全国调查成果,编写全国湿地资源调查报告;
承办领导小组及领导小组办公室交办的其他工作。
(五)省级调查机构
各省应当根据国家工作组织安排,成立湿地调查组织机构、技术咨询机构和调查队伍,承担相应的组织管理职责和技术任务。主要职责包括:
组织编制并上报湿地调查省级实施细则、工作方案;
组建并培训湿地调查队伍;
协助一般调查中的遥感判读外业工作并完成其他调查任务;
完成重点调查任务;
汇总和提交湿地调查成