文档介绍：海南安全生产简报
第26期·总205期
海南省安全生产监督管理局二○一○年八月二十四日
我省召开全省安监系统领导干部会议
贯彻落实国务院《通知》暨全国安监系统
主要领导干部学****研讨班精神
为贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和国家安监总局在北戴河举办的全国安监系统主要领导干部学****研讨班精神,部署“打非治违”专项行动和下一阶段全省安全生产工作。8月13日下午,省安全生产监督管理局在海口召开全省安监系统领导干部会议。省安委会副主任、省安监局局长徐学健,省安监局副局长陈纪生、符坚,省纪委第四组派驻组林耀东出席会议,参加会议的有各市县、洋浦经济开发区和海口市四个区的安监局局长,省安监局副处以上干部以及海口市安监局中层以上干部。会议由陈纪生同志主持。
会议首先由符坚同志传达国务院《通知》和全国安监系统主要领导干部学****研讨班精神。随后,徐学健就如何贯彻落实好国务院《通知》精神,进一步加强和推进当前和今后一个时期全省安全生产工作提了三点意见:
一、定准目标
当前和今后一个时期全省安全生产工作的总体目标是:一是坚决杜绝重特大事故发生,实现重特大事故零事故目标;二是突出道路交通专项整治,实现事故总量明显下降;三是全面开展学****宣传和培训,不断提高全社会安全生产意识;四是落实企业负责人主体责任,加强企业安全生产管理;五是集中开展“打非治违”专项行动,全面消除事故隐患;六是打好安全生产工作基础,不断提升安全生产工作水平。
二、明确任务
(一)集中开展“打非治违”专项行动
为什么要开展“打非治违”专项行动?一是“打非治违”专项行动是国务院安委会统一部署的一项重要工作,要求在全国范围内,用3个月时间(8月初—10月底)集中开展专项行动,国务院还将派督查组到各省市督查;二是从全国安全生产形势分析,在较大以上事故中,%%;三是从全省安全生产形势分析,全省11起较大以上事故中有7起也是违规违章造成的。开展为期3个月的
“打非治违”行动是符合全国安全生产形势的,也是符合全省安全生产工作要求的。
怎么开展“打非治违”专项行动?一是摸清情况,找准问题。各市县非法违法生产经营建设的具体情况不一样,只有摸清情况,找准问题,才能有针对性开展专项整治。二是分析问题,制定方案。各市县要根据全省的方案,结合实际,制定本市县“打非治违”行动方案。三是加强领导,联合执法。要在各市县政府的统一领导下,充分发挥安监、国土资源、住房城乡建设、交通运输、公安、工业和信息化、工商、质监、监察等部门的作用,联合执法,形成合力,齐抓共管,不能单打独斗。四是突出重点,集中打击。各市县要结合实际,瞄准重点行业(包括危险化学品、建筑施工、水上交通、道路交通、非煤矿山、***等)、重点问题(包括无证生产经营、证照不全生产经营、安全生产许可证过期生产经营等)和重点部位(包括琼州海峡、福山油田及老城工业园区、东方化工城、洋浦开发区及长输管道等),依法依规精准打击。五是严管重罚,巩固成果。各市县要把“打非治违”与严管重罚结合起来,做到打击与管理相结合。
省安委会将组织对各市县开展“打非治违”工作进行检查,曝光典型案例,对“打非治违”不力的市县要通报全省。
(二)深入开展道路交通专项整治
遏制道路交通事故高发是我省安全生产工作的重点。上半年,全省道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数三项指标同比上升,事故起数、死亡人数分别占全省总量的52%和88%。全省较大事故11起,其中道路交通较大事故10起,占较大事故起数的91%。今后5个月,如果道路交通事故压不下来,难以向省委省政府交代,也难以向国家总局交代。最近,省安委办到各市县调研检查,每到一个市县都提出道路交通安全问题,引起一些市县领导的高度重视,海口市、儋州市等一些市县已开始行动,并且也取得初步成效。但是,一些市县对此还没有足够的重视。
怎么开展道路交通专项整治?一是加强领导。各市县要建立起政府统一领导,公安交警、交通部门统一指挥,相关部门密切配合的领导机制和工作机制。也可以将“打非治违”专项行动与道路交通专项整治结合起来同步开展。二是分析问题。各市县的情况不一样,要多调查研究,把本市县近三年道路交通事故理一理,把今年上半年的事故理一理,从发生事故的路段、时段、车辆、人群等因素进行分类,摸出事故发生的规律,找准问题,提出解决问题的办法和措施。三是标本兼治。治标就是要加大打击力度,重点打击3种比较普遍性的行为。、报废车辆上路;、超限、超速“三超”行为;。把道路交通事故总量压下来。治本,。有关部门要检查督促培训机构严格把好驾驶员关,提高驾驶员培训质量,坚决杜绝各种违法违规行为,