文档介绍：浅析我国多层次医疗保障体系的建立和发展摘要:医疗保障作为社会保障制度的重要组成部分,是保障社会成员健康、保障劳动力资源,从而促进经济发展的重要社会制度。党的十七大提出了以改善民生为重点的社会建设的六大任务,明确提出实现“病有所医”和“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。本文简要介绍我国医疗保障体系以及多层次医疗保障体系的客观性与特点,分析了我国多层次医疗保障体系的发展趋势。关键词:多层次医疗保障体系基本医疗服务全民医保全覆盖我国的医保制度改革,将实现城镇职工、城镇居民基本医疗保险以及新型农村合作医疗的“全民医保”目标,其改革已经从仅仅是经济体制改革的配套措施,提升为党和国家社会发展的重大战略目标之一;已经从行政的单项推进,深人到医疗卫生、医疗保险及药品、医疗器械、卫生材料、卫生建筑、医德医风与医药领域商业贿赂等的新一轮改革。体现了政府举办让城乡所有公民都能参加的基本医保制度的信心和决心,意味着这一制度将覆盖到所有地方、所有人群。一、我国的医疗保障体系中国特色的医疗保障体系是建立和完善以基本医疗保障为主体,多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充,覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。医疗保障体系社会医疗保险体系市场医疗保险体系商业医疗保险补充医疗保险慈善事业非社会保障性福利基本医疗保险其他医疗保险生育保险工伤保险公务员津贴健康福利城镇职工医疗保险城镇居民医疗保险新型农村合作医疗城乡医疗救助二、以社会基本医疗保险为核心的多层次医疗保障体系2我国多层次的医疗保障体系包括:职工医保、居民医保与新农合、城乡医疗救助、城乡医疗福利、商业医疗保险以及互助医疗等。(一)多层次医疗保障体系的基础——:是我国医疗保障体系的基础。从经费的筹集、管理和使用情况看,城镇职工基本医疗保险制度得建立,是对公费劳保医疗制度的一次根本性变革,是我国医疗保障制度的创新,标志着我国城镇职工获得医疗服务的方式正从传统的福利保障转变为社会保险型。我国医疗保障制度的改革摆脱了传统福利制度的束缚,建立起由用人单位和职工个人“共同负担”的筹资机制,从公费劳保医疗经费各自分散、独立管理模式转变为基本医疗保险基金的集中统一管理,从“先垫付、后报销”的支付方式转变为“统账结合”的支付方式,初步解决了职工与困难群体的医疗保障问题。:也是我国医保体系的主体形式和基础。2007年7月10日国务院颁发了《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》(国发[2007]20号),使长期以来依靠“自费医疗”。:针对长期以来我国农民处于自费医疗境地、农村医疗保障制度严重缺失的现状,2002年10月,在总结以往合作医疗经验的基础上,结合中国农村的实际情况,中共中央、国务院专门下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》。《决定》明确提出:在农村,要逐步建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济发展水平的、以大病统筹为主的、新兴的合作医疗制度。从2003年开始,确定了31个省、自治区、直辖市的第一批304个试点县,取得经验,逐步推广,农民由此开始得到不同程度的受益。2003—2007年,,共补偿资金591亿元。:医疗救助是