文档介绍：第十章房产税法
Real Estate Tax
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本章重点与难点
本章重点:
1、计税依据的确定
2、应纳税额的计算
3、税收优惠政策
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第一节房产税概述
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房产税是以房产为征税对象,依据房产的计税余值或租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。
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房产税是一个历史悠久的税种,最早始于周朝。新中国成立后,政务院于1951年8月颁布了《城市房地产税暂行条例》,规定在城市中的房屋合并征收房产税和地产税,称为城市房地产税。1973年简化税制,把对内资企业征收的房地产税并入了工商税。对房地产管理部门和个人的房屋,以及外商投资企业和外国企业的房产,继续保留征收城市房地产税。1984年10月,国务院决定在推行第二步利改税和改革工商税制时,对国内企业单位恢复征收房地产税。同时考虑到房地产税已不符合我国的实际情况,因此将城市房地产税分为房产税和土地使用税两个税种。1986年9月15日,国务院正式发布了《房产税暂行条例》,同年10月1日起开始施行。现行房产税仅对国内的单位和个人征收。
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开征房产税,其目的在于运用税收杠杆调节收入,理顺分配关系;配合有关部门加强房产管理,提高房屋使用效益。开征房产税有利于控制固定资产投资规模和促进住房制度改革的顺利进行;有利于完善税制,为实施分税制创造了条件。
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第二节房产税的法律规定
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一、纳税义务人
房产税以在征税范围内的房屋产权所有人为纳税义务人。
上述“产权所有人”是指拥有房产的单位和个人,即房产的使用、收益、出卖、赠送等权利归其所有,也就是通常所说的“产权人”、“业主”或“房东”。
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房产税的纳税人具体包括:
,以经营管理单位为纳税人;产权属于集体和个人所有的,以集体单位和个人为纳税人。
,以承典人为纳税人。“产权出典”是指产权所有人将房屋的产权在一定期限内典给他人使用而取得资金的一种融资业务,多发生于出典人急需用款,但又想保留产权回赎权的时候。承典人向出典人交付一定的典价之后,在质典期内即获抵押物品的支配权,并可转典。出典人在规定期限内须归还典价的本金和利息,方可赎回出典房屋的产权。由于在房屋出典期间,产权所有人已无权支配房屋,因此,税法规定,以对房屋具有支配权的承典人为房产税纳税人。
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、承典人不在房产所在地的,或者产权未确定及租典纠纷未解决的,以房产代管人或者使用人为纳税人。“代管人”是接受产权所有人、承典人的委托代为管理房产或虽未受委托而在事实上已代管房产的人。“使用人”是直接在使用房产的人。“租典纠纷”,是指产权所有人在房产出典和租赁关系上,与承典人、租赁人发生各种争议,特别是权利与义务的争议悬而未决的。此外还有一些产权归属不清的问题,也属于租典纠纷。
综上所述,房产税的纳税人包括:产权所有人、经营管理单位、承典人、房产代管人或者使用人。
外商投资企业和外国企业不适用房产税法。
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