文档介绍：第1章管理与管理者
有一个男孩子因为第二天早上要参加学校的活动,头天晚上,选好了一条长裤,穿上一试,裤子长了3厘米。他请奶奶把裤子剪短一点,可奶奶说,现在手上事情太多,让他去找妈妈。而妈妈回答他,她已经同别人约好马上去玩桥牌。男孩子又去找姐姐,姐姐说有个约会,时间就要到了。这个男孩子非常失望,担心明天穿不上合适的裤子,他就带着这种心情入睡了。
奶奶忙完家务事,想起了孙子的裤子,就去把裤子剪短了一些;姐姐回来后想起了弟弟的裤子,又将其剪短了一点;妈妈半夜回来后,同样也把这条裤子剪短了一点。
由于各行其是,缺乏管理,没有统一的计划和组织,一条偏长的裤子就这样变成了短一截的裤子。
可以想像企业如果没有管理会是怎样的一种状态。
由上述例子可以看出,任何集体活动都需要管理。在没有管理活动进行协调时,集体中每个成员的行动方向并不一定相同,甚至有时可能互相抵触。即使目标一致,由于没有整体的配合,也达不到总体的目标。
管理也是生产力,科学管理可以创造惊人的业绩。随着人类的进步和经济的发展,管理所起的作用越来越大。当今世界,各国经济水平的高低很大程度上取决于其管理水平的高低。国外一些学者的调查统计证实了这一点。第二次世界大战后,一些英国专家小组去美国学****工业方面的经验。他们很快就发现,英国在工艺和技术方面并不比美国落后很多,然而,英国的生产率水平同美国相比为什么相差得如此悬殊呢?进一步的调查发现,英国工业在生产率水平方面比较低的主要原因在于英国的组织管理水平远远落后于美国。而美国经济发展速度比英国快,其最主要的原因就是依靠较高的管理水平。美国前国防部长麦克纳马拉说过,美国经济的领先地位三分靠技术,七分靠管理。美国经济上的强大竞争力与美国在管理科学上的突飞猛进显然具有内在联系。
管理既是一门科学,也是一门艺术。综观国内外管理实践,凡是管理好的企业都勃勃生机、兴旺发达,反之则步履艰难,甚至破产倒闭。
美国的邓恩和布兹特里斯信用分析公司在研究管理的作用方面也做了大量工作。多年来,他们对破产企业进行了大量调查。结果表明,在破产企业中,几乎有90%是由于企业管理不善所致。
中国国有企业面临许多困难。调查显示,80%以上的亏损企业是由于管理不善所致。
我国国有企业的改革和发展,没有轻松的道路可走,只有老老实实地研究和改善经营管理,建立一套现代企业管理制度才行。没有现代的财务、成本、质量管理和科学决策制度,没有扎扎实实的管理基础工作,就不能搞现代市场经济。1996年7月,时任国家总理的朱镕基同志在一次会议中指出:
“对管理的重要性,宣传得还太少,要大力宣传和加强企业的经营管理,要大力提倡振兴中国的管理科学,要总结中国管理实践的经验。今天到了要大力提倡改善中国的管理和发展中国的管理科学的时候了。党中央提出了‘科教兴国’的方针。这个科学包括自然科学和社会科学两个方面,当然也包括了管理科学。现在,确实需要强调管理科学和管理教育也是兴国之道。”
§ 管理概述
一、管理的概念
管理作为有效地实现组织目标的社会行为,是由人们劳动协作引起的。它是随着人类社会的诞生而诞生,同时随着人类社会活动的发展而发展。
虽然管理活动自古有之,但究竟什么是管理,至尽仍没有一个统一的、为大多数人所接受的定义。中外从事管理学研究的专家、学者对管理的定义各不相同,其原因主要是由于他们各自所处的社会环境不同,所站的角度不同,所管理的对象不同。
有的人认为:“管理就是由一个或多个人来协调其他人的活动,以便收到个人单独活动所不能收到的效果。”(唐纳利)
也有人认为:“管理就是领导”。
还有的人认为:“管理就是决策”。(西蒙)
管理一词还有许多定义,这些定义都是从不同角度提出来的,也仅仅反映了管理性质的某个侧面,但其中也有不少共同的认识。我们采用下面关于管理的定义。
管理就是管理者或管理机构,在一定范围内,通过计划、组织、控制、指挥、激励等措施,对组织所拥有的资源(包括人、财、物、时间、信息)进行合理配置和有效使用,以实现组织预定目标的过程。由于它涉及的对象主要是人和事物,即“管人理事”。
这个定义有以下四层含义:
第一,管理采用的措施是计划、组织、控制、指挥和激励这五项基本活动。这五项活动又被称之为管理的五大基本职能。这就使得管理成为了一种有意识、有组织的群体活动,而不是盲目的活动。
第二,管理的本质是协调,即利用上述五项措施来协调人力、财力、物力、时间和信息等方面的资源,进行优化配置。所谓协调是指同步化与和谐化。管理要有成效,组织要均衡地实现目标,必须使组织中的各个部门和单位及个人的活动同步化与协调化,组织中的各种资源的配备也同样需要同步与和谐。
第三,管理的核心任务是实现组织的预定目标,而该目标仅凭个人的力量是无法实现的。例如,企业通过管理实