文档介绍：第26卷%第21期科技进步与对策 %
2009年 11 月 Science & Technology Progress and Policy Nov. 2009
西部公益型水利建设项目应用 RCP
融资模式的探析
郭峰,舒灵智,廖博
(中南大学土木建筑学院,湖南长沙 410075)
摘要:为了解决西部地区公益型水利建设项目融资困难的问题,引入RCP(资源—补偿—项目)融资模式,
分析了我国现行水利项目融资基本模式和存在问题,对RCP融资模式进行了概述,并运用SWOT分析法论证
了西部公益性水利建设项目中应用RCP融资模式的可行性。这种融资模式能够吸引更多民间资本参与水利
项目的建设,提高社会资金的使用效率,为解决水利建设中的融资难题提供了途径和可能。
关键词:水利建设项目;RCP融资模式;投资
中图分类号:TV-9 文献标识码:A 文章编号:1001-7348(2009)21-0018-04
济体制的改革使市场化的程度越来越高资金的来源情况
,
引言也日益多样化项目融资这种灵活的融资方式也慢慢成
0 , ,
为水利工程项目的融资渠道之一目前西部水利工程项
水利工程项目分为纯公益性水利工程项目准公益性。,
、目中常见的项目融资方式有等这些项目融资方
BOT,ABS 。
水利工程项目经营性水利工程项目三大类[1] 纯公益性
、。式为西部水利项目建设提供了资金但由于西部其自然
水利工程项目和准公益性水利工程项目统称为公益性水, ,
条件经济发展水平等方面的因素使得这些融资方式不
利工程项目对西部地区的公益型水利建设项目来说其、,
。, 能吸引足够的资本将这种新的项目融资方式运用
投资规模大仅靠政府的投资还不能满足水利建设的需。 RCP ,
, 于我国西部水利项目的建设之中能够吸引更多的民间资
要加之其所在地区自然条件较差经济发展水平落后使,
, , , 本参于西部水利项目的建设
得外资进入的回报率低很难吸引民间资本的投入因此。
, 。, 西部水利工程项目投融资中存在的问题
资金问题成了西部地区水利建设项目发展的制约瓶颈
。水利工程是政府部门向国家提供的公共物品大都
随着水利投融资体制改革的深入多元化多层次多渠(1) ,
, 、、投资巨大工期长而公共物品的一个显著特征就是非竞争
道投入的新格局已经形成项目融资是广泛应用于基础设、,
。性因此市场经济下的微观个体及民间投资在这种项目上
。,
施能源和矿产开采等大中型项目的一种重要筹资手段[2]
、。缺乏投资积极性
资源补偿项目项目融资模式作为一种新的项目融。
RCP( ——) 缺少吸引民间资本参与水利项目的制度安排目
资模式为公益性水利建设的投融资方式提供了新的思(2) 。
, 前国际上普遍采用了开放基础设施产业市场允许国内外
路这种融资模式能吸引更多民间资本参与水利项目的建, ,
, 私人资本参与的方法既强化了市场竞争力量对经济效率
设提高社会资金的使用效率为解决水利建设中的融资,
, ,
的刺激作用也减少了政府对公共部门投资不足的问题[3]
难题提供了途径和可能, 。
。在我国对于一些公益型非经营性水利项