文档介绍：财政支农
十一五财政支农政策存在问题
“”
及十二五对策建议
“”
王伟 1 杨锐 2 李东升 2
( 襄樊市财政局,湖北; 南漳县财政局,湖北)
1. 441000 2. 441500
内容提要:十一五期间,各级财政部门认真贯彻执行党的一系列强农惠农政策,加
“”
大对三农工作支持力度,保护和调动了农民种粮的积极性,农业稳定发展农民持续增
“”、
收的良好发展态势已经形成但制约农业和农村发展的深层次的矛盾并没有完全消除,
。
对农业农村农民的保护和发展的任务依然艰巨为了更好地做好十二五时期支农工
、、。“”
作,笔者在分析总结十一五时期财政支农政策存在问题基础上,提出完善十二五财
“”“”
政支农政策的建议
。
关键词:十二五三农财政支农制度机制
中图分类号: 文献标志码: 文章编号: ( )
A 1672- 9544 2010 12- 0013- 05
资金规模不断增加,达到亿元,额度稳步提
一十一五时期财政支农政策存在的
、“”高,年均递增幅度达到以上;襄樊市市级用于
问题 19%
支农支出每年在亿元以上,年均增长以上
1 20% 。
十一五时期,各级财政部门加大了对三农从支农资金规模来看,中央省市三级财政已经成
“”“”、、
工作的投入,落实强农惠农政策上作了大量努力, 为支持农业和农村发展的主要资金来源,有力地推
已经形成了财政支农政策体系,在实践中取得了较动了新农村建设,促进农业综合生产能力不断增
好的效果但是,随着新农村建设和现代农业发展强;但有一部分县(市) 乡(镇)财政资源配置不均
。、
的深入推进,财政支农政策和支农工作也面临着一衡的状况没有显著改善,并没有随着上级支农投入
些需要亟待解决的问题归纳起来,主要表现在以的增加而增加,少数地方反而有减少的趋势,出现
。
支农支出上进下退的现象
下几个方面: “”。
从支农支出投入方向来看,有着抓大放小的
(一)资金投入不均衡 2.
近几年来,各级政府加大了对三农工作的投现象当前一提到支农重点,可能都要说是大江大
“”。
入,支农支出可谓一年强于一年但是客观公正地河治理城市防洪和调水以及平原农田治理等不
。、。
来讲,支农支出并不均衡可否认,上述是我们应该保护和支持的重点,但也
。
支农支出上进下退中央财政年预应该重视支持农村小型水利设施建设农村公共基
1. “”。 2009 、
算安排三农支出达到了亿元(含中央本级支础设施建设和社会事业比如年我国南方省
。 2010
出和对地方转移支付),同比增加亿元增长份出现了年一遇的持续大暴雨,而长江防洪却
、 50
;湖北省年至用于三农的专项安然无恙,但汉江等中小型河流却出现险情,有的
% 2006 2009 “”
地方财政研究第期
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财政支农
甚至出现了溃堤,人民财产受到重大损失目前,我国已经进入老龄化社会据统计,未来
。。 10
农村税费改革成本占据了支农支出大头农年,我国岁以上的老年龄人将达到亿人而在
3. 。 60 2 。