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福建省财政厅政府采购监督管理办公室
2012年5月
主要内容框架
第一讲政府采购基本流程
一、基本概念
二、政府采购方式
1、概念
2、采购方式的选择与确定
三、基本操作流程
1、公开招标流程
2、邀请招标流程
3、网上竞价流程
4、低价跟单采购流程
第二讲政府采购政策功能
一、采购节能、环保政策要求
二、采购本省地产品政策要求
第三讲单位政府采购工作内部管理
第一讲政府采购机构概况和操作流程
第一章政府采购基本概念
一、政府采购(Government Procurement)
《中华人民共和国政府采购法》第一章第二条
本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
关键词:
行为主体----国家机关、事业单位和团体组织
资金来源----财政性资金
适用范围----集中采购目录以内的或者采购限额标准以上
行为方式----购买行为
行为对象----货物、工程和服务
我国政府采购法律法规体系(一法四令)
2003年1月1日,《政府采购法》正式实施
2004年,财政部
《政府采购货物和服务招投标管理办法》(18号令)
《政府采购信息公告管理办法》(19号令)
《政府采购供应商投诉处理办法》(20号令)
2011年,财政部
《政府采购代理机构资格认定办法》(61号令)
二、政府采购监管机构和操作机构
(一)监管机构——财政部门
《采购法》第十三条各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
省级政府采购监管机构——省财政厅政府采购监督管理办公室(省采购办)
福建省政府采购网()
(二)政府采购执行操作机构
政府集中采购机构
《采购法》第十六条集中采购机构是非营利事业法人,根据采购人的委托办理采购事宜。
第十八条纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的,应当委托集中采购机构代理采购。
省级政府集中采购机构——省政府采购中心(省采购中心)
经财政部门确认资格的采购代理机构
甲级政府采购代理机构----经财政部认定资格
乙级政府采购代理机构----经省财政厅认定资格
登录中国政府采购()、福建省政府采购网()查询。
业务范围:
(1)集中采购目录内部门特殊类项目
(2)集中采购目录外的公开招标金额起点(50万)以上项目。
代理范围:
甲级政府采购代理机构----项目金额1000万元(含1000万元)以上的部门特殊类项目必须委托甲级机构
乙级政府采购代理机构----项目金额1000万元以下
部门特殊类采购项目代理机构的选择:
采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。