第2章 公共管理的环境.ppt

文档介绍：第2章公共管理的环境
公共管理的外部环境

西方发达国家公共管理的内部环境
我国公共管理的内部环境
思考题
公共管理的外部环境
全球化
信息社会
知识经济
全球化




里斯本小组:“全球化涉及的是组成今天世界体系的众多国家和社会之间各种联系的多样性。它描述的是这样一个过程,在这个世界部分地区所发生的事件,所做出的决策和行动,可以对于遥远的世界其他地区的个人和团体产生具有巨大意义的后果。”

(1)新自由主义的全球化观点
(2)批判的全球化观点
(3)转型主义的全球化观点

“不能因为全球化包含有单一化、一体化、集中化和国际化的内容,而忽视其相反的多样化、碎裂化、分散化和本土化因素,反之亦然。把这种理解应用到现实的政策中,要求我们既不要以全球的一体化进程为由去消除我们的民族特色,也不要以我们的民族特色为由去阻挡国际化的潮流。”
信息社会

“信息社会”是“信息化”的社会,即“信息化”对人类社会发展产生巨大影响的社会,它是信息革命的产物,是知识与技术进步、积累的结果。

(1)信息爆炸
(2)数字化鸿沟
知识经济
知识经济是信息社会的经济形态。由于网络社会的崛起,经济的基础不再是有形的物质(如土地、黄金、石油、建筑物或是生产设备),而是已经转向无形的资本(知识、技能)。知识掌握得越多,则经济成长的就越迅速,竞争的优势就越大。未来经济成长的动力来源将是比技术范围更大、影响更深远的知识(即信息)
知识经济分析的三个时期
知识经济分析的三个时期
(1)从一九六二年到一九七○年代中期,分析完全聚焦于美国
(2)从二十世纪七十年代晚期到九十年代早期,随着发达国家更广泛地采用信息传播技术后,分析的目光便开始转移到美国本土之外的其他地方
(3)晚近时期,集中于探讨网络社会和全球化信息社会
西方发达国家公共管理的内部环境
福利政策的普遍实施
过度的官僚化
后工业社会的来临
人民的不满