文档介绍：北京市东城区人民检察院
网络和电信犯罪检察工作情况报告
东城区人民检察院检察长蓝向东
2017年6月29日
主任、各位副主任,各位委员:
现在,向区人大常委会报告2012年以来我院网络和电信犯罪检察工作开展的情况。
一、网络和电信犯罪检察部成立背景及基本情况
网络电信安全事关国家安全和首都稳定,事关区域经济社会发展和人民生活福祉****总书记在总体国家安全观中明确提出,要构筑以网络安全、社会安全等12类安全领域为核心的国家安全体系。当前,维护网络安全、社会安全等领域安全的一大挑战就是网络电信犯罪呈现高发态势。首都互联网普及率居全国首位,网民数量达1200余万人,也是全国电话用户最集中的地区之一,遏制网络电信犯罪高发势头的任务更为艰巨。网络电信犯罪以互联网、电信技术为依托,突破传统犯罪“面对面”的犯罪形式,具有成员复杂化、空间广泛化、手段智能化、行为隐蔽化和链条专业化等特点,证据体系中又包含大量电子数据等专业性程度较高的证据,对网络电信犯罪的刑事诉讼工作提出了更高的专业化要求,成立专业化的检察部门有利于对该类犯罪进行精准研判、精准打击、精准预防。
我院牢牢把握东城作为首都功能核心区的特殊定位,以保障辖区政治、经济、社会、民生平稳发展为政治要求,以适应新型网络犯罪司法工作标准为总体目标,以打
造“案件办理中心”、“司法研究中心”和“人才培养中心”专业化办案部门为工作主线,充分发挥长期积累的专业化办案组经验优势,于2012年3月在全市率先成立专业化检察办案机构——网络和电信犯罪检察部(下称“网检部”)。网检部集“批捕、起诉、监督、预防”四项职能于一体,专门办理利用网络电信实施的犯罪案件和针对网络电信实施的犯罪案件,现已逐步成为我院检察工作的特色品牌。
在人员和软硬件配备上,我院借助中国人民大学电子物证鉴定中心的技术优势,充分发挥检学共建作用,合力打造网络电信检察专业化队伍。目前,网检部8名干警中,检察官3人,检察官助理4人,书记员1人,。从学历层次上看,博士1人,硕士6人,大学本科1人,三人具有十年以上公诉工作经历,人才结构相对合理。特别是去年司法改革以来,我院在网检部组建“1+1+1”或“1+1”模式的检察官办案组三个,建立网络和电信犯罪案件电子数据审查室,网络电信犯罪检察工作向专业化、规范化方向快速推进。
二、依法履行检察职能,有力维护首都网络电信安全
网络电信犯罪严重侵害人民群众的切身利益,同时对社会主义市场经济秩序、社会和谐稳定造成严重威胁,重者甚至危及政治安全、国家安全。2012年3月以来,我院共办理各类网络电信犯罪案件383件642人,其中,审查批捕案件90件229人,审查起诉案件293件413人。其中,利用互联网实施犯罪的案件204件298人,“伪基站”案件86件98人,电信诈骗案件63件211人,针对计算机信息系统实施犯罪的案件10件12人。五年多来,我院办理每一起案件都努力做到事实认定准确,适用法律适当,社会效果良好,
为人民群众挽回巨大经济损失,为维护首都网络电信安全作出了积极贡献。
(一)依法严厉打击和预防网络电信犯罪,全力服务平安东城、法治东城建设
一是充分发挥批捕、起诉职能作用,依法严厉打击网络电信犯罪。重点打击了辖区内一批严重损害公民人身权益的侵犯公民个人信息犯罪;侵犯公民财产权益的诈骗、盗窃、敲诈***犯罪;妨害社会主义市场经济秩序的非法吸收公众存款犯罪、扰乱信用卡管理秩序犯罪;扰乱社会秩序的“伪基站”犯罪、破坏计算机信息系统犯罪、传播***秽物品犯罪等。先后承办公安部“”特大跨国电信诈骗案、“MM公寓”特大传播***秽物品案、当当网注册用户礼品卡被盗案等一批在全国有重大影响的案件,切实担当起专业化检察办案职能。“”专案是涉案人数众多、犯罪数额特别巨大、社会反响强烈的跨国电信诈骗系列案件,由公安部统一部署侦查、由市院指定我院办理,犯罪嫌疑人共计46名,被害人遍及全国,卷宗多达170余册。我院仔细审查证据、讯问犯罪嫌疑人、积极引导公安机关补充侦查,追诉2名被告人,最终48名被告人分别被判处有期徒刑十二年至三年不等、并处罚金,有效震慑了犯罪分子。二是坚持多元普法宣传路径,切实强化网络电信犯罪预防实效。主动创新犯罪预防方式,通过写法宣、进街道、进学校、进电台、上电视等多种渠道,年均开展法制宣传教育工作三十余次,积极宣传新型网络犯罪防范措施,尽量实现事前预防,减少人民群众实际损失。如检察官走进北京电视台“法治进行时”栏目,结合我院办理的电信诈骗类案件进行普法宣传,就当前电信诈骗案件高发频发的现状以及犯罪嫌疑人常用的诈骗手法进行介绍,提醒群众提高警惕,不给犯罪分子可趁之机,收获了良好的社会效果。
(二)全面加强法律监督,努力捍卫司法公正和法律统一实施
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