文档介绍：浅议新时期的农机安全管理
摘要:随着我国持续加大扶持“三农”的力度,相关部门对农业机械化发展给予了大力支持,从农机购置补贴的审核发放到燃油补贴的顺利发放,激发了广大农民购买农机的热情,农机大户、农机专业合作社以及农机服务组织应时而生,并迎来了发展的最佳契机。大量农用机械的使用为农业经济铺就了健康迅速的发展之路。在新的农机发展时期怎样做好农机安全管理工作到至关重要。
关键词:新时期;农机安全管理
中图分类号: 文献标识码:a 文章编号:1674-0432(2012)-09-0195-1
1 当前农机安全管理现状
农机户法律意识淡漠,缺乏遵章守法的观念
由于受各种各样的因素制约,一部分乡镇农机安全管理工作开展不到位,许多农机户安全意识差,对乡镇农机站的工作不理解、不配合,甚至并不知道农机站的存在。在一些缺乏监管的地区,农机严重超载的情况非常普遍,农机不上牌照、无照驾驶是很平常的事;有些乡镇监管力度虽然比较强,但许多农机户知法犯法、屡教不改,甚至与农机执法队伍展开了“游击战”,逃避检查和处罚;还有一些地方,农机户对农机管理与执法工作缺乏理解和认识,往往有着“监管就是乱收费,执法就是乱罚钱”的看法,抵触情绪比较严重,有时还会发生暴力抗法的事件。
基层农机站缺少工作人员,安全监管工作很难到位
在一部分乡镇,农机站配备的工作人员较少,许多农机站只有3名管理人员,大的农机站也不到7人,面对比较宽广的服务面积以及数量庞大的农用机械,安全管理很难到位,工作质量也难以保证,如果赶上县农机局从基层抽调工作人员,安全监管工作就更加难以开展了;有的乡镇虽然设有临时的农机安全监管员,但这些人都没有执法证,工作起来没有权威,难以让农机户信服,再加上工作报酬较少,缺乏动力,也就更加难以保证农机安全管理工作的全面性。
农机闲置率较高,难以保障运营收入
一旦过了农忙季节,广大农机户就会把农用机械放在家里,缺乏营销意识,闲置率较高,没有跨区作业的渠道,就导致了收入能力的降低,再加上农机户的农机多种经营能力差,比如农用的小拖拉机,平时仅能从事农产品的短途运输工作,运载能力较低,而且一旦上牌照,各种税费也会随之而来,从而导致了运营收入不高。
农机报废执行能力差,报废政策难以实施
由于农机户缺乏法制观念和安全意识,对于已经到了报废年限的农用机械仍然继续使用,安全隐患比较大,尤其是在农忙季节,强行执法容易引起群体事件的发生,报废政策实施起来非常困难。
农机安全宣传不到位,相关法规不能实施贯彻
由于受各种条件制约,农机安全的宣传教育只能通过村务公示栏以及农村书屋进行宣传,相关法律法规的宣传只能通过发传单或在村务公示栏张贴告示的方式进行,当地的交通广播电台和有线电视台对宣传费用的要求又太高,农机安全宣传以及法律法规宣传的影响力和宣传效果也就大打折扣。
2 农机安全管理的重要性
农机安全管理是一项长期的、系统的工程,需要各级农机部门持之以恒、常抓不懈。胡锦涛同志曾明确指出,加快农村经济的发展方式的转变刻不容缓。农村经济发展方式的转变与农用机械装备水平的提高,离不开农业机械化的快速发展,只有加强农机安全管理,才能最大程度地发挥农用机械的作用,逐步实现农业全面机械化,促进农村经济发展方式的顺利转变,更好的拉动农村经济的增长