文档介绍：《公安派出所警务管理机制研究---论基层派出所社区警务建设》
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该论文是结合构建社会主义和谐社会和社区警务而作,并将二者合理的结合,详细阐述了社区警务的概念以及在中国的发展、存在的问题和需要改进的对策,与其他论文绝无雷同。
【摘要】
民主法治......;公平正义是社区警务工作力......的社会环境;诚信友爱是社区警务工作努力创造的社区......;充满活力......;安定有序......;人与自然和谐相处是社区警务工作乃至......。
社区警务建设所要真正实现的,就是在民主法治...,...公平正义和诚信友爱,...充满活力...,...安定有序...,共促人与自然的和谐相处。
【关键词】
派出所社区警务战略
河南警务机制改革
河南省委书记卢展工2009年12月到商丘市公安机关调研,今年年初省公安厅决定在新乡、商丘、济源、郑州四个省辖市进行警务机制改革试点,拉开了全省警务机制改革的序幕。今年6月,新乡在全省率先推行“撤销分局,警力向派出所一线倾斜”等警务改革。紧随新乡之后,商丘、郑州、济源、安阳、三门峡、
南阳也相继完成警务机制改革,另外11个省辖市公安机关改革筹备正在紧锣密鼓进行中。
河南省公安厅决定,从10月起至11月15日,为
编辑本段全省公安机关改革
月,原定全省警务机制改革在2011年6月完成的时间表,提前到今年11月15日前。新乡率先改革破解警力难题[1]
今年6月19日,新乡率先在全省推行警务机制改革,建立了以“减少层级、警力下沉,一警多能、综合执法,从优待警、严格奖惩,提高效率、强化保障”为主要内容的新型警务机制。
在这次警务机制改革中,大胆采用“一减一加”的工作方法。“一减”即机构设置以减为主,市区原有公安分局和派出所被整合为派出所,由市局统一指挥;同时,将交警、巡特警、治安警、刑警整合下沉到派出所统一管理,实行“四警合一”。“一加”则是指民警的单警职能以加为主,同时满足多个工作岗位需求,实行“一警多能,综合执法”。
改革前,新乡大的派出所有20多人,小的派出所有10人左右,却承担着大到侦查破案,小到排除纠纷、人口管理等数十项任务。改革后,每个派出所警力均在120人左右,基本形成了一个综合战斗实体和作战单元,确保了第一时间有足够警力来处置辖区内各种较为严重的案件。
最有体会的是市民和接处警民警。随着警务机制改革的深入,市公安局直管派出所,管理层级少了,一线基层警力多了,而新乡街面的见警率大幅提升,接处警效率大幅提高。过去,指挥中心从接到报警到民警到达现场一般需要经过6个环节,极可能延误最佳出警时间,而现在两级指挥、点对点指挥使出警速度由过去的5分钟变为3分钟。发案率同比%,破案率同比%;群众安全感和满意度达%%;综合绩效考评位列18个省辖市公安局第一名。
新乡经验成为范本在全省推广
8月30日,全省公安机关警务机制改革暨社会管理创新工作会在新乡召开,决定在全省公安机关推广“新乡模式”。
会议决定,年底前要以“新乡模式”为主,在全省各省辖市公安局全面推进警务机制改革,争取到明年6月份,绝大多数省辖市公安局基本完成警务机制改革任务。
就此次改革的目标,会议指出,通过这次警务机制改革,中小城市的派出所警力将达到50至60人,大城市的城区派出所警力要达到80至90人甚至100人。同时,建立起反应迅速、运转高效的现代警务运行模式,实现社会管理创新能力的不断提高。
这次会议,将全省警务机制改革推上“快车道”。此后,商丘、济源、郑州、南阳、三门峡、安阳先后完成了警务机制改革。
警务机制改革之郑州: 124个局所变为29个派出所
“原来是市公安局—公安分局—派出所三层管理,现在变为市公安局—派出所两层管理了。”11月7日,郑州市公安局警务机制改革办公室宣布:省会警方公安管理体制改革正式启动。
当天,郑州市金水、中原、二七、管城、惠济、郑东新区、火车站、高新技术产业开发区、经济技术开发区、港务等10个公安分局宣布撤销。同时,郑州市区原有的114个派出所,整合为29个派出所。新组建的派出所内设“四队一室”。
郑州市