文档介绍：保
理论与实务
险
政策性农业保险试点工作的现状、
问题和对策
——四川省泸州市案例
●王敏
摘要:本文以四川省泸州市为例,对政策性农业保险试点的现状、存在
的问题及成因进行深入分析,并提出了政策性农业保险发展的对策和途径。
关键词:政策性农业保险现状问题对策
一、政策性农业保险试点工作的现状通过近几年的实践和探索,初步形成了“政府推动,政
策扶持,市场运作,风险共担,自主自愿”的政策性农业保
在各级政府高度重视和财政给予保费补贴两大因素的共同险机制。这套机制是四川省统一的操作模式,可称为“四川模
推动下,政策性农业保险试点工作取得了显著成绩,使长期徘式”,其主要内容为:第一,政府推动。各级政府把政策性农
徊不前的农业保险得到了空前发展。2007年~2009年,泸州市业保险作为一项惠民政策列入农村工作的主要任务之一,在宣
,是全市1984 传动员和组织投保等方面采取行政手段和措施予以推动,并纳
年—2006年的所有种、。第二,政策扶持。主要有两
,。①个方面:一是各级财政给予保费补贴。二是政府对政策性农业
泸州市政策性农业保险参保情况统计表保险免除营业税。第三,市场运作。农业保险业务以市场运作
年份 2007 2008 2009 合计为主,保险机构的选择、保险风险的化解主要依靠市场化手
参保(万亩)
水稻
保费(万元) 段。泸州市选择人保财险承办全市的政策性农业保险试点工
参保(万亩)
玉米
保费(万元) 作。保险经营机构对政策性农业保险实行“单独建账,独立核
参保(万亩) -- --
油菜
保费(万元) -- -- 算”。农业保险条款、费率由省政策性农业保险领导小组办公
参保(万头)
能繁母猪
保费(万元) 室统一制定。农业保险营运费用由市政府核定(2007年为保费
参保(万头)
育肥猪
保费(万元) 收入的20%,2008年为保费收入的17%),并在政策性农业保险
参保(万头) --
奶牛
保费(万元) -- ①资料来源:人保财险泸州市分公司2007年--2009年《政策性农业保险
保费合计(万元)
保险金额(亿元) 业务统计报表》.
的形象和声誉,促使投保方正确理解保损险而言,如果标的发生部分损失,保海保险》2007年1期。
险条款、明了保险理赔办法,必须对保险公司的赔偿基础是新的零配件,因 : 从“保险价值超实际价值引发纠
险价值予以重新定义,改变车损险条款而,保险价值就应是新车购置价(重置纷”谈起[J],《上海保险》2007年10期。
保险术语解释与保险公司理赔计算公式价值)。 : 保险价值与保险金额[J],《道路
相矛盾的情况。新《保险法》第五十五笔者建议,在未来相关立法和司法交通管理》2008年2期。
条清晰地说明了定值保险、不定值保险解释中,应明确保险价值的含义。即投 : 保险价值不容模糊[J],《中国保
的赔偿办法,这是对现行《保险法》的保人和保险人未约定保险标的的保险价险》2001年9期。
重大改进;但在论及不定值保险方式值的,保险标的发生损失时,以保险事
时,仍然把保险价值界定为保险事故发故发生时保险标的的实际价值或重置价作者:西南财经大学保险学院
生时保险标的的实际价值,这是新法的值为赔偿计算标准。■所在地:成都市
遗憾之处。确定保险价值,必须要首先邮编:611130
确定其赔偿基础问题,而不能简单、笼参考文献: 责任编辑:高新秋实
统地规定为出险时的实际价值。对于车 : 定值保险与不定值保险[J],《上
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成本中列支。保险经营机构按保费收入的