文档介绍：浅析我国失业保险制度
【摘要】失业问题是当今世界许多国家所面临的共同难题,它关系到社会经济的发展和社会秩序的稳定。随着市场经济的快速发展,中国失业保险制度在很大程度上已经跟不上经济发展的脚步,显现出许多不尽完善的地方。本文将对我国的失业保险制度作具体阐述并提出相关建议。
【关键词】失业保险问题完善
失业保险是国家为帮助人们抵御暂时失去工作、中断收入的风险而实行的社会保险项目之一。失业保险制度是调整国家在实施失业保险的过程中产生的各种社会关系的法律规范的总称。目前,中国保障失业人员基本生活需求和促进再就业的制度主要是1999年颁布实施的《失业保险条例》。然而,随着就业形势和社会环境的变化,十几年前制定的这部法律明显不适应发展的要求。如何让失业保险制度在新形势下更好地为失业者服务、为社会服务,就成为一个具有时代意义的重要课题。
一、失业保险概述
要理解社会失业保险的含义,首先要从社会保障体系谈起。
社会保障是指国家和社会对社会成员在生、老、病、死、伤、残、丧失劳动力、失业或因自然灾害面临生活困难时候给予的物质帮助,以此来保障每个公民的基本生活需要和维持劳动力再生产而建立的一种制度。社会保障又包括社会救助、社会保险、社会福利、社会安抚四个方面。而社会保险又在社会保障体系中占据了重要地位。
所谓社会保险是指在既定的社会政策下,由国家通过法律手段对全体社会劳动者强制征缴保险基金,用于对其中丧失劳动力或失去劳动机会的成员提供基本生活保障的一种特殊的消费品再分配形式。同时,社会保险又由养老保险、失业保险、医疗保险和工伤保险。失业保险是社会保险体系的重要组成部分。

从1950年到1956年,年轻的共和国以极大的努力清除了旧中国留给我们的高达50%的失业率。然而,失业保险并没有形成制度。改革开放以后,党和政府颁布了各种条例法令,形成了具有中国特色的失业保险制度。它对我国合理配置劳动力资源,促进企业改革、发展劳动力市场、维护社会稳定起了重要作用。
所谓失业保险是指国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基金,对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。50年来,我国的失业保险制度从无到有、从初步到日臻完善、为社会主义建设起的作用是不言而喻的。

(1)普遍性
它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的,其覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员,正呈逐步扩大的趋势,从国营企业的四种人到国有企业的七类九种人和企业化管理的事业单位职工,再到现在的《失业保险条例》规定的城镇所有企业事业单位及其职工,充分体现了普遍性原则。
(2)强制性
它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。按照规定,在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工必须参加失业保险并履行缴费义务。根据有关规定,不履行缴费义务的单位和个人都应当承担相应的法律责任。
(3)互济性
失业保险基金主要来源于社会筹集,由单位、个人和国家三方共同负担,缴费比例、缴费方式相对稳定,筹集的失业保险费,不分来源渠道,不分缴费单位的性质,全部并入失业保险基金,在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能。

近年来,随着我国经济体制改革的不断深入和经济产业结构调整步伐的不断加快,下岗、失业,这些曾经让人想都不敢想的