文档介绍：厦门市地方税务局办税服务厅突发事件应急预案
为提高厦门市地税系统办税服务厅应对突发事件的处理能力,确保紧急情况下各类涉税事项的有序处理,避免和减轻突发事件造成的影响和损失,维护我市地税系统工作人员和纳税人的生命财产安全,保障办税服务厅各项工作正常开展,根据国家税务总局印发的《办税服务厅管理办法(试行)》的要求,结合我市地税系统的实际情况,制定本预案。
一、适用范围
本预案所称突发事件,是指在我市地税系统各办税服务厅内突然发生,影响和威胁办税服务厅正常工作秩序和公共安全,造成或者可能造***员伤亡、财产损失,需要立即采取应对措施加以妥善处理的紧急事件。根据事件的性质、演变过程和发生机理,突发事件分为以下几类:
(一)办税服务厅偶发性拥堵事件;
(二)火灾突发事故;
(三)除火灾外其他自然灾害;
(四)各种重大流行性疾病;
(五)办税服务厅遭受冲击、破坏导致无法正常开展工作的事件;
(六)在场等候办税的纳税人因争执、失窃等矛盾引发的治安问题以及其他危及到办税服务厅工作人员、现场纳税人生命财产安全,影响办税服务厅工作正常开展的突发事件。
(七)其他突发性事件
二、应急处置原则
(一)积极预防。各级税务机关应当建立健全突发事件应急工作机制,根据本预案,加强预测、预警、预防工作。对可预知的突发事件应当提前公告,并告知纳税人涉税业务处理方法和办理时间;对不可预知的突发事件应及时启动应急预案和业务应急处理流程,并在事后及时告知纳税人。
(二)分级负责。要建立健全分类管理,分级负责、属地管理的应急管理体制。各单位、各部门的主要负责人是本单位、本部门应急处置工作的第一责任人,对突发事件应急处置工作进行统一领导和协调。
(三)以人为本,注重实效。在任何情况下发生突发事件,坚持以人为本,明确将人员的生命安全放在最重要的位置,最大程度地保护人民群众的生命和财产安全;坚持依法处置,综合运用法律、行政、调解等多种手段处置应急事件,加强对纳税人的宣传解释和疏导工作,防止矛盾激化和事态扩大,将不良影响和损失降到最低。
(四)及时报告。在突发事件处置期内或突发事件处置完毕后,事发地地税部门按照突发事件报送要求,及时将突发事件有关情况对口报告上级地税机关。
三、应急决策程序
(一)成立办税服务厅突发事件应急处理领导小组
各级地税机关应当成立办税服务厅突发事件应急处理领导小组(以下简称“应急领导小组”)。应急领导小组由主要负责人担任组长,其他领导为应急领导小组副组长,相关部门负责人担任领导小组成员,负责指挥、控制、协调突发事件应急处理。各单位应急组织、人员分工、联系电话应主动公开、保持畅通,以便突发事件发生后迅速联系。
(二)建立突发事件报告制度

突发事件发生后,办税服务厅负责人应当在1小时内向本级应急领导小组报告,由其向上一级主管部门报告,并立即按照规定启动应急预案,积极处置。处理完毕后应当在1个小时内口头向上报告处置结果,2个工作日内向上级主管部门书面报告,报告内容包括突发事件发生的时间、地点、背景、影响范围、造成损失以及所采取的应急措施等。

属税收征管信息系统类突发事件应上报信息分局、征管处,抄送办公室。
属POS 机系统出现故障类突发事件应上报征管处