文档介绍：上海交通大学
硕士学位论文
我国高校预算编制方法改革研究
姓名:陆媛
申请学位级别:硕士
专业:高等教育学
指导教师:宓兰子;刘少雪
20060101
上海交通大学硕士学位论文中文摘要
我国高校预算编制方法改革研究
中文摘要
随着我国高校面临的竞争日益激烈越来越多的高校开始重视资源配置的
优化而资源配置的重要工具预算也成为该领域的研究重点之一许多高
校希望改变当前的增量预算编制模式采用新的预算编制方法使资金的支出
结构更加合理资源配置更有效率
在研究我国高校预算编制方法的改革构想方面本文提出了零基预算和绩
效预算相结合的预算编制方法这种方法主要采用了零基预算的三个核心思想
即对高校单位分类定员定额和排序从而实现了预算资源优化配置的决策管
理功能同时为了克服零基预算易与组织目标脱节的缺陷吸取了绩效预算
的监督和评估理念实现了预算绩效评价的决策控制功能本研究希望将这两
种预算编制方法的精华部分有效融合为高校预算编制方法改革探索出可借鉴
的模式
在内容结构上本文首先介绍了高等学校预算高校预算编制方法零基
预算绩效预算等概念并对高校预算编制的原则及流程等进行了解释
其次本文对预算编制方法改革的两个理论基础进行了探究管理学领域
的战略绩效管理理论和经济学领域的资源配置理念分别为绩效预算和零基预
算的应用提供了理论基础
第三本文对高校预算编制方法的历史沿革做了简单回顾随后本文通过
文献研究和调查问卷研究分析了目前我国高校的预算编制方法改革现状
第四本文研究了美国斯坦福大学密歇根大学印第安那大学的预算编
制方法得到了以下启示预算编制方法的选择要结合高校自身特点预算编
制方法的改革需要充分讨论高校需要完整的预算体系对所开展活动进行优
先性排序对高校的单位进行分类随后本文研究了美国政府使用的零基预算
编制方法在借鉴部分本文认为美国政府的零基预算具有运用灵活和注重排
序功能两个特点并探讨了高校实行零基预算的裨益和我国高校实行零基预算
可能存在的问题
最后本文对我国高校的预算编制方法改革提出了新的构想采用零基预
算的主要思想和方法并吸收绩效预算的优势克服零基预算的缺陷建立一种
--III--
上海交通大学硕士学位论文中文摘要
新的预算模式本文首先将绩效预算的使用分为学校层面宏观和单位层面
微观在设计了针对我国高校的绩效指标体系后以 A 大学为案例与另
外 5 所样本学校进行了学校层面的横向比较分析随后本文使用零基预算的核
心思想对高校预算进行了整体构想其中采用的主要方法为对高校单位分类
定员定额和排序并使用了单位层面的绩效预算使零基预算和绩效预算相融
合
关键词预算编制方法高校预算编制方法改革零基预算绩效预算
--IV--
上海交通大学硕士学位论文英文摘要
ON REFORM OF UNIVERSITY BUDGETING METHOD
IN CHINESE UNIVERSITIES
ABSTRACT
With the petitions between Chinese universities, more and more
Chinese universities e pay more attention on efficiency of resource allocation.
So, the tool of resource allocation – budgeting, es the focus in the research field.
Many universities hope to change the mode of incremental budgeting. They want to
use new budgeting mode, which rationalize the structure of expenditure and enhance
the efficiency of resource allocation.
On the aspect of reform of budgeting method in Chinese university, this paper
suggests a method of integration of Zero-Based Budgeting (ZBB) and Performance
Budgeting (PB). This method, which realizes the decision management function of
budget, uses the core idea of ZBB. At