文档介绍：交通发展
关于“十二五”民航运输和
机场建设的思考
□赵民合
摘要本文阐述了民航运输在我国经济社会发展中的地位和作用,分
析了我国民航运输需求市场的变化和未来的增长趋势,探讨了新时期
制定民用机场布局和建设规划的思路,提出了相关措施建议。
关键词民航运输机场建设十二五规划发展策略
12 新中国成立周年,特别是改革开放周年来,我国民航快速发
展,民航运输总周转量自年起已越居世界第二位,跨入世界民航大
国行列,成就令世人瞩目。当前正面临全球经济危机,也是国内各行业
研究制定“十二五”规划的关键时期,认清民航运输的地位作用,认识
民航的增长规律,准确把握发展趋势,对于做好民航建设工作具有重要
意义。
一、民航运输的地位和作用
民航对经济社会发展的促进作用
新中国成立年来,特别是改革开放年来,我国民航快速发展,
其对国民经济和社会发展的促进作用主要体现在以下几方面:
()民航运输是改革开放和经济发展的重要条件。改革开放初期,我
国各经济特区和沿海开放城市都十分重视机场建设和民航运输发展,明确
提出“没有机场就没有特区”。东部沿海地区是我国民航运输率先发展的
地区,也是经济相对发达的地区。随后实施的西部大开发、中部崛起、东
北振兴等国家战略,调整经济布局,优化产业结构,改善投资环境,开发
旅游资源等,都离不开民航运输。
()民航运输是实现全面小康,构建和谐社会的重要保证。《全国民
用机场布局规划》明确提出了衡量民航运输对经济社会发展服务水平的三
项重要指标,即在航空运输有效服务覆盖范围内,对经济总量的覆
盖率、对人口的覆盖率和对国土面积的覆盖率。近年来,民航机场建设和
交通发展
航线开辟已逐步从注重拉动经济增
长向提供社会公共服务,促进各地
区均衡发展,构建和谐社会方面拓
展。
()民航已成为国家应急保障
体系的重要组成部分。民航运输在
履行重大抢险救灾、维护地区稳定
和国家安全的任务中,发挥了重要
作用。通用航空在工业、农业、林
业、应急救援等各领域和维护社会
治安等方面也起到了重要作用。
()民航运输事业在带动航空
产业,促进现代服务业,推动国际
贸易,催生科技创新方面也发挥着
重要作用。
民航运输在综合运输体系中
的地位
民用航空运输具有快捷、舒具有广阔前景。航空运输基础设施消费群体日趋大众化
适、安全的优势,是综合交通运输建设具有投资少、见效快、占用土随着我国经济社会的发展,民
体系的重要组成部分,在我国快速地资源少、对生态环境影响小的优航运输的市场形态和旅客结构也在
运输系统尤其国际客运中起到了担势,不仅在东部发达地区具有广泛发生变化。航空运输服务对象已不
纲作用,是我国未来中长途旅客运的需求,在西部地区也具有显著的再局限于公务商务人员和高收入人
输及快速货运的重要骨干,已成为比较优势和巨大的发展潜力。群,消费群体日趋大众化,自费旅 13
我国交通现代化的重要标志。改革民航运输对实现我国经济可持客比例已从年的升至
开放以来,我国民航运输旅客周转续快速增长,保证区域经济协调发年的,成为航空运输的主
量占全社会旅客运输总周转量的比展,建立和完善