文档介绍：大学生应具备的能力
1、自学能力
2、创新能力
3、表达能力
4、动手能力
5、组织管理能力(含公关能力)
6、考试能力
十一五规划建议
九、推进社会主义和谐社会建设
(34)加快完善社会保障体系。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,合理确定保障标准和方式。完善城镇职工基本养老险和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。增加财政的社会保障投入,多渠道筹措社会保障基金,逐步做实个人账户。逐步提高基本养老保险社会统筹层次,增强统筹调剂的能力。发展企业补充保险和商业保险。认真解决进城务工人员社会保障问题。推进机关事业单位养老保险制度改革。重视保障妇女儿童权益。积极发展残疾人事业。加强社会福利事业建设,完善优抚保障机制和社会救助体系,支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度。认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。
第六章转移性支出
第一节社会保障支出
第二节财政补贴支出
第三节税收支出
社会虽然不能制止老天下雨,但却可以制造雨伞。
第一节社会保障支出
一、社会保障支出与社会保障制度
二、世界各国的社会保障制度
三、我国的社会保障制度
四、我国社会保障制度进一步完善的目标及有关问题研究
一、社会保障支出与社会保障制度
(一)社会保障的含义(先猜一个谜语)
社会保障,是国家和社会为帮助社会成员克服因种种因素造成的物质生活困难,维持其基本生活条件,依法进行的国民收入再分配活动。
社会保障制度是由法律规定的、按照某种确定规则经常实施的社会保障政策和措施体系。
(二)社会保障支出的性质
社会保障支出是政府为了弥补市场缺陷而对国民收入的再分配。
(三)社会保障的构成
社会保障一般包括社会救济、社会保险和社会福利三个层次。
1、社会救济——社会保障体系的第一层次
社会救济是由国家和社会向因残疾、自然灾害或意外事件等不可抗拒的力量而使维系生命所需要的物质来源中断的那部分社会成员提供物质帮助的一种形式。
社会救济的主要内容:
(1)对残疾公民提供的部分生活资助;
(2)对残废军人和军烈属的怃恤和照顾;
(3)对灾区和部分生活困难居民的资助等;
(4)举办养老院、孤儿院等。
社会救济具有两个显著特点:
(1)不以接受者预先支付一定费用作为受助前提,资金全部由政府财政拨款或由社会捐助;
(2)受益人的选择性,即只有经过一定形式的经济情况调查被证明符合救济条件的个人或家庭才能得到救济。
2、社会保险——社会保障体系的第二层次
社会保险是社会成员因遭遇年老、生病、失业、意外事件而导致收入来源减少以及发生其他生活困难时,从国家、社会、有关部门获取物资帮助的制度。
社会保险是现代社会保障制度的核心内容。
社会保险的主要内容:
(1)养老保险(母养十子易,十子养母难!----犹太谚语)
(2)失业保险
(3)医疗保险
(4)伤残保险
(5)工伤保险
社会保险与商业保险的区别:
(1)二者体现的经济关系不同。
(2)二者的资金来源不尽相同。
(3)二者的权利与义务关系不同。
(4)二者的保险原则不同。
3、社会福利——社会保障体系的第三层次
社会福利是由国家、地方举办的以全社会成员为对象的福利事业。又称“高层次的社会保障措施”。
社会福利的主要内容:
1、残疾人福利
2、社会福利院
3、其他社会福利设施及服务
社会福利与职工集体福利的区别:
1、举办主体不同
2、受益范围不同
3、资金来源不同
(四)政府实施社会保障制度的重要意义
市场经济条件下,必须由政府实施社会保障制度的几点理由:
,社会保障制度可以弥补市场机制的失灵。(纠正分配不公,救济贫困者)
,社会保障制度具有“内在稳定器”的作用。(萧条—失业增加—收入减少—需求萎缩—社会保障支出增加—相对增加收入和货币购买力—刺激需求;反之亦然。)
(逆向选择和道德风险;个人储蓄不足及“免费搭车”;难以抗拒系统性风险;无法进行高收入与低收入之间的收入再分配) ,不可能完全向人们提供基本的经济保障,而社会保险可克服其局限性。