文档介绍：浅议高校成本控制
肖慕鸿张帆
(浙江工业大学之江学院浙江杭州 310024)
【摘要】高校办学也要有成本控制意识。本文就高校成本控制进行剖析,并提出高校财务内部控制的途径:做好预算工作,合理控制资金使用;加大高校人力资源制度改革力度;健全学校法人治理结构,建立高校风险指标评价体系;强化内部审计,减少隐性成本发生。
【关键词】高校成本;控制管理;财务
自我国高等院校扩招后,高校收支大幅提高,,%。高校如此大的资金总量必须重视成本核算,特别是随着《高等学校会计制度》改革,要求高校财务重视成本控制。高校虽非盈利机构,在市场经济发展过程中,教育投入要讲经济效益,要维持良性运转,必须提高成本控制意识。这不仅是市场经济和社会发展的需要,也是建立具有我国特色的现代大学制度,使高等院校适应市场经济秩序的需要,是刻不容缓的。
一、高校成本控制概念及界定
成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标,由成本控制主体在其职权范围内,在生产耗费发生以前和成本控制过程中,对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施,以保证成本管理目标实现的管理行为。美国会计学会指出:“成本是为达到特定目的而发生或未发生的价值牺牲,它可用货币单位加以衡量。”因此,成本控制实际上可以理解为:它不仅包含直接成本和期间费用,还包含实际成本、预计成本和机会成本,并且以货币计量。而高校成本控制不仅是指直接教育成本,也包含间接成本、机会成本、预计成本的控制。目前,我国高校逐渐走向市场化,成本控制内容应该是财务部门面临的一个新挑战,它不仅包括与高校教学最基本的教师工资、教学业务支出、资产折旧等,还应该包括教辅及行政管理、利息支出、教育决策、隐形消耗等在高校事业发展过程的决策、资金、人力、监督管理等环节支付的各项经费。
二、高校成本控制的内容
1、高校资金成本控制
高校经费运行成本控制是高校财务管理的核心工作,降低资金成本是财务管理的首要内容。其中资金成本包括资金的来源成本、占用成本和使用成本三部分。随着高校投资体制的市场化等多元化发展,资金来源渠道形式多样,如:上级财政拨款、科研经费、学杂费收缴、项目经费、捐赠和银行贷款等多种形式。高校可根据自身的发展需要选择适当的资金结构,以降低资金各项成本。
2、高校人力资源成本控制
高校人力资源成本是高校事业发展重要支撑力量,一般来说占到高校事业总支出(不含基建支出)的65%左右。(1)高校教职工工资成本。在编教职工工资分为基本工资和津贴两部分。高校应该充分利用奖惩激励机制,在提高工作效益的同时,相对降低人力资源成本。(2)按教育部要求,普通高等院校生师比(专职任课教师和本专科在校生)应控制在18:1,本专科在校生和教辅及行政管理人员比例应该控制在16:1,应控制教辅人员和行政管理人员的数量,优化教职工人员比例结构,是降低人力资源成本的重要渠道之一。(3)高级人才引进人力资源成本。高校人才引进与培养的成本控制主要涉及招聘费用、科研启动费、安家费、家属安置费和在编教职工进修培训费等。这部分支出控制不当会增加高校资金成本,同时给高校长期可持续发展增加了不确定因素。
3、高校发展决策成本控制