文档介绍：促进农民增加收入的工作意见
为认真贯彻执行中央和省、市关于促进农民增加收入的一系列文件精神,努力实现我区农民收入快速增长,现结合我区实际,特提出如下促进农民增收工作意见。
一、增强促进农民增收的紧迫感和责任感
(一)充分认识促进农民增收的重要意义。实现农业增效、农民增收和农村社会稳定是我们发展农村经济的总目标。上个世纪九十年代,全区上下高度重视农业发展,不断调整优化农村经济结构,取得了明显成效,农民收入保持了较快的增长势头,但必须清醒地看到,近几年来,由于种种原因,农民收入增加的幅度明显减缓,严重制约了全区农村各项事业的发展。因此,各级、各部门必须从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,充分认识增加农民收入对全面建设农村小康社会的重要性,全力抓好农民增收工作,推动全区农村经济快速健康发展。
(二)做好农民增收工作的总体思路。根据我区实际,发展农村经济,促进农民增收的总体思路是:认真贯彻中央和省、市农村工作会议精神,按照“依托城市、服务城市、得益于城市”的发展思路,坚持“多予、少取、放活”的方针,不断调整优化农村经济结构,大力发展绿色种植和养殖业,以及观光休闲农业;大力发展非公有制经济和民营经济,扩大农民增收渠道。加快农业产业化和农村工业化、城镇化进程,全面推进区域性中心城市建设,确保农民收入较快增长。
二、着力调整优化农业结构
(三)稳定粮食生产面积。我区发展粮食生产的具体要求是稳定面积,提高单产,保证有地农民的足够口粮。坚持“因地制宜、全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的方针,搞好农田基本建设,达到田成方、路相连、林成网、旱能浇、涝能排的建设标准。提高农业机械化水平,对农民个人和农机服务组织购买大型农机具,除市里给予补贴外,区财政也给予一定补贴,以增加大中型农机具的拥有量,加快农业耕作,收获机械化进程。通过实行粮经间作套种,推广秸秆还田,实施沃土计划、种子工程,建立健全病虫害防治体系,减少病虫害的损失,对种粮农民进行良种直接补贴等措施,来提高种粮农民整体经济效益。
(四)推进无公害农产品生产基地建设。要大力发展规模种植业和规模养殖业,重点发展林果花卉种植,生猪、家禽、奶牛养殖,名优特新果蔬品种的园区化种植等,力争使高效规模种植、养殖的产值占农业总产值的70%以上。同时要按照优质、高产、高效、生态、安全的要求,建立健全农产品标准化生产体系、检验检测体系、信息服务体系、认证体系,积极推进无公害农产品生产基地建设,农业职能部门和各乡要加大工作力度,开展无公害农产品基地认定申报工作,申报费用区政府将采取以奖代补的办法给予一定支持。要强化对农业投入品的宣传和监管,完善市场准入制度,从源头上确保农产品的质量安全。到XX年,全区无公害农产品生产基地要达到15个,无公害食品、绿化食品认证达到3个以上。
(五)加快农业产业经营步伐。采取个人、集体、外资一齐上的方针。催生和培育一批与农户联系紧密、辐射带动能力强的龙头企业,加快发展农业产业化。从资金投入、信贷服务、税收优惠、用地管理、改善农产品流通环境等方面,加大扶持力度,支持三剑客、豫汇、金运、传家宝等龙头企业,扩大基地建设,并与农户形成紧密的利益联结机制,从而带动无公害养殖业、种植业的发展,带动广大农民增加收入。要把发展畜牧业作为农民增收的一个重要来源,进一步调整畜牧业结构,积极