文档介绍：浙江省水域保护规划编制工作
培训教材
浙江省水利厅
2007年11月
前言
2006年5月1日浙江省人民政府以省政府214号令颁布实施了《浙江省建设项目占用水域管理办法》(下称《办法》)。为认真贯彻执行《办法》有关规定,加强水域的保护和管理,维护并发挥水域在防洪、排涝、蓄水、航运、生态环境等方面的功能,规范和指导全省的水域保护规划编制工作。浙江省水利厅和浙江省发展改革委在2007年6月全省水利规划工作会议上发布了《浙江省水域保护规划编制技术导则》(试行)(以下简称《导则》(试行))。
《导则》(试行)自发布试行以来,对指导全省各县市区水域保护规划的编制工作起到了积极的作用。全省各地有关部门在《导则》(试行)使用过程中,感到《导则》(试行)的部分内容不够具体需要细化,并对其如何进一步补充完善提出了宝贵的意见和建议。针对这些意见和建议,《导则》编写组与有关领导、专家在2007年11月进行了三次座谈讨论,并最终达成共识。结合编写全省水域保护规划编制工作培训教材之际,我们将这些共识编入教材中,期望以该培训教材和《导则》(试行)共同指导全省各县市区水域保护规划的编制工作。
开展水域保护规划是一项创新性工作,国内外没有相关经验。为做好相关工作,编写组查阅了大量技术资料,请教了专家学者,召开了数次讨论会,完成了培训教材和《导则》(试行)的编写工作。但由于时间及对本研究领域认识水平有限,培训教材和《导则》(试行)可能存在一些不足和错误之处,敬请各界人士给予指导。
编者
2007年11月28日
目录
1概况 2
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2规划指导思想、原则和依据 2
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3水域现状评价 6
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4规划基本水面率 9
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14
5水域总体布局 17
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、扩大或新增方案 25
6水域保护与利用 26
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27
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31
7水域管理 31
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附录1 规划成果 32
附录2 法律法规规章制度中关于水域的规定 35
附录3 基本水面率的内涵及其影响因素 44
附录4 规划水面率计算分区划分方法 48
附录5规划水面率分析计算方法 49
附录6 对水域保护范围的说明 56
浙江省水域保护规划编制工作培训教材
水域保护规划总体目标:按照人与自然和谐相处的治水理念和建设资源节约型、环境友好型社会的要求,紧密结合规划区域经济社会发展对水域的需求,针对本地区水域保护和管理中存在的问题,以水域功能保护为核心、以水域数量和水质保护为手段,加强水域管理和保护。在水域调查基础上科学规划,通过规划基本水面率、水域总体布局、水域保护与利用、水域管理等技术环节,为水域管理和保护提供基本依据,进而实现以水域资源可持续利用支撑和保障经济社会的可持续发展。
规划工作应维护和发挥水域的防洪、排涝、蓄水、航运、生态环境等方面的功能《浙江省建设项目占用水域管理办法》规定:
第一条为了加强水域保护,规范建设项目占用水域行为,维护和发挥水域在防洪、排涝、蓄水、航运、生态环境等方面的功能,保障和促进经济与社会的可持续发展,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省水资源管理条例》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
,注重水域资源合理保护和有序利用,突出保护。
规划工作以国民经济和社会发展规划为指导,以主体功能区规划主体功能区规划。根据《关于开展全国主体功能区规划编制工作的通知》(2006年10月)和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》(2007年7月),主体功能区规划把规划区域划分为四种类型区域,即优化开发区域是指国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域;重点开发区域是指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域;限制开发区域是指资源承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域;禁止开发区域是指依法设立的各类自然保护区域。
为基础,应