文档介绍：黄周地, 等: 我国房地产宏观调控的反思与新思维物流工程与技术
我国房地产宏观调控的
反思与新思维
黄周地, 刘群红, 周
玮
(江西师范大学
城市建设学院, 江西
南昌
330022)
[ 摘
要] 本文从房地产宏观政策调控、房地产宏观战略调控入手, 对房地产宏观调控政策本身的问题、房地产宏
观调控引发的问题及房地产宏观战略调控问题进行深入研究和反思, 并提出弥补政策调控的不足、完善调控机制, 引导
住房需求、保障住房权利及创造宏观调控法律环境等调控新思维。
[ 关键词] 房地产调控; 反思; 新思维
[ 中图分类号] F293
[ 文献标识码] A
[文章编号] 1005- 6432 ( 2011) 2- 0041- 02
控则是从整个房地产市场出发, 制订房地产长期发展规
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我国房地产宏观调控的再认识
划, 实现房地产业与城市化的协调发展。
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房地产宏观调控的概念战略调控有利于协调城市规划和城市经济的发展。当
房地产宏观调控是指国家运用经济、法律和行政等手前我国城市经济的发展, 只是盲目地追求房地产开发, 而
段, 从宏观上对房地产业进行指导、监督、调节和控制, 忽视城市规划, 造成城市规划与城市经济发展不协调。政
促进房地产市场供需总量、供需结构平衡, 实现房地产业策调控只是用经济手段实现资源合理配置, 而战略调控则
与国民经济协调发展的管理活动。从调控体系上可将宏观是用法律和行政手段加强城市建设和城市规划的约束性,
调控分为政策调控和战略调控。房地产宏观政策调控, 是从而更好地协调城市规划和城市经济的发展。
从经济角度, 运用货币政策、财政政策、税收政策与土地
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我国房地产宏观调控主要问题及反思
政策等措施对市场行为进行经济性约束。房地产宏观战略
调控, 是从法律和行政角度, 对房地产市场环境与房地产( 1) 房地产宏观调控政策本身的问题。一是房地产
市场系统全局进行引导和规划。宏观调控政策失灵问题。其一, 宏观调控政策滞后性。宏
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房地产战略调控与政策调控的主要区别观调控政策从制定到实施需要一段过程, 包括问题的发
调控手段差异。政策调控是对房地产市场行为等进行现、调控政策的制定、实施。而市场的易变性、波动性会
经济性约束和惩罚, 对市场失误进行纠正, 对市场失灵进使得政策无法执行, 形成滞后性。其二, 宏观调控政策灵
行补充, 对市场失效进行调整。战略调控是对房地产市场活性较差。宏观经济政策是面向整体市场, 解决短期经济
行为进行引导、惩罚和制度安排, 具有强制性和法律性。问题。而房地产市场是区域性较强的市场, 易造成部分区
调控目标差异。政策调控旨在对房地产市场价格波动域适应性差。即使各地方政府依据中央政策制定地方调控
进行调节, 维持市场短期局部的稳定, 协调发展房地产投细则, 也只是一纸空文。另外, 还可能由于政策制定者对
资市场和消费市场。战略调控旨在制订房地产发展规划、市场问题把握不准。其三, 宏观调控政策执行不力。
上
房地产市场战略调整, 维持房地产市场总供需总量平衡, 有政策, 下有对策, 在政策执行过程中, 部门利益与地
促进其平稳健康发展; 同时优化供需结构, 保证中低收入方利益冲突、调控细