文档介绍：我市房地产业税收管理中存在的问题及对策
随着我市经济增长的快速发展,以及社会投资的多元化,我市房地产业的发展特
别是近两年来呈现出较快的增长速度,房地产业实现的税款从2000年的34万元增
长到2005年的458万元,房地产业的发展也逐渐向规模化方向发展,对于房地产企
业的税收征管也提出了新的要求。
我市房地产企业基本情况:
一、原有房地产企业,这类房地产企业大多成立于房改以前,随着经济不断发展
和企业的改组改制,经过发展其基本业务已不再是商品房的开发与销售,而是靠
成立初形成的固定资产以出租房屋来维持,个别也开发房屋但是开发规模较小,
没有大规模开发的能力,还有一部分房地产企业已破产或接近破产。
二、企业、个人利用自己占有的土地开发房地产,这部分单位和个人主要在房改
以后形成,其中包括部分建筑企业利用自有土地在职工住宅楼的基础上搞房屋开
发,部分企业利用职工集资建房的优势和机会,对外销售剩余房屋,以及个人挂
靠别的单位开发小规模房地产,虽然这部分企业及个人不是房地产开发企业,但
是在一定阶段存在房地产的业务。
三、近两、三年新成立的房地产企业,这类企业业务比较集中,重点就是房地产
开发,其中包括原来从事建筑行业,利用自身优势成立房地产开发企业,这类房地
产企业成立于国家、政府对房地产企业规范以后,而且这类房地产企业整体开发
能力比较强,容易形成规模。
房地产企业税收现状及存在的问题:
一、我市房地产企业可以基本分为以上三种情况,由于第一类企业的主要业务已
转向房屋出租,对于阶段性开发的房屋平时在征管过程中加强监督检查,相对比
较稳定对税收的增减不会形成大的影响。
二、第二类企业中虽然其主营业务不是房地产开发,而且随着房地产行业的不断
规范其业务量越来越少,但是在一定时期内个别企业和对于个人挂靠到按次征收
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企业开发房屋的业务还存在,基本到其拥有的土地开发完毕为止。这类企业及个
人主要靠检查督促进行开票申报。
三、第三类企业由于其专业性和开发能力比较强,对于房地产行业的税收增长起
着主导作用。而且随着房地产行业的快速发展,将成为我市税收的一个增长点。
存在的问题:
一、目前我市房地产企业的发展情况比较乱。由于我市的房地产发展受历史、社
会各方面的影响不是特别规范,从我市房地产企业的现状可以看出原有的房地产
企业随着发展,参差不齐对于房地产业的参与能力逐渐减少或已经丧失。一部分
企业虽然不是房地产开发企业,但是在金昌目前特殊情况下还是存在着房屋开发
的业务,使得企业在房地产业的发展上具有阶段性不具有长期的连续性和规范
性。新成立的房地产企业大规模开发主要在市区边缘及城郊结合部,土地的买卖
手续等影响着企业帐务处理和管理质量。整个房地产业的发展没有统一规范的条
件限制,对于土地出让和土地用途各部门缺乏有效的沟通,使的管理相对比较薄
弱。
二、房地产业的税收征管方面存在的问题:1)企业所得税的管理方面,按照国
税发[2002]8号《国家税务总局关于所得税收入分享体