文档介绍：房地产调控政策解读与市场走势预判
第一部分:新政导读以及解析
新国八条:
(一)进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的
责任。2011 年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民
住房支付能力,合理确定本地区年度新建住房价格控制目标,并于一季度向社会公布。
(解析:明确房价控制目标,通过行政手段直接调控房价。通货膨胀过高已经使中央不得
不大力整治了,房价也同样是整治的范围。)
(二)加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式,多
渠道筹集保障性住房房源,逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理,健全准入
退出机制,切实做到公开、公平、公正。有条件的地区,可以把建制镇纳入住房保障工作范
围。努力增加公共租赁住房供应。
(解析:房价关系到民生问题,房价过高已经积累了太多抱怨,房地产调控政策也会更多保
障中低收入家庭的住房问题,进而规范房地产消费市场。)
(三)调整完善相关税收政策,加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策,对个人购买
住房不足 5 年转手交易的,统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检
查,重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目,进行土地增值税清算和稽查。加
大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度,坚决堵塞税收
漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统,
为依法征税提供基础。
(解析:从税费角度打压二手房投资、投机交易,会对二手房相关行业产生不利影响,减少
二手房交易数量,完善个人信息也是为以后的房地产税改革打基础。对于高房价的重点监察
值得我们关注后续详细政策,重庆和上海对于此条的具体政策是对高端别墅、大面积住宅持
有者增收物业税)
(四)强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于 60%,
贷款利率不低于基准利率的倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格
控制目标和政策要求,在国家统一信贷政策的基础上,提高第二套住房贷款的首付款比例和
利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查,对违规行为严肃处理。
(解析:二套房首付从 50%提高到 60%,进一步挤压二套房需求,对于资金不充裕的刚需客
户也有一定的影响。)
(五)严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应,落实保障性住房、棚户区改造住
房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的 70%的要求。在新增建设
用地年度计划中,单列保障性住房用地,做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总量
原则上不得低于前 2 年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普
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通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查,参加土地竞买的单位或
个人,必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的,坚决纠正,
严肃查处。对已供房地产用地,超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的,及时收回土
地使用权,并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。
(解析:70%小户型再次被提上场,此举是为了减低购买门槛