文档介绍：东北大学
硕士学位论文
沈阳市国有资产管理体制问题及对策分析
姓名:高菲
申请学位级别:硕士
专业:会计学
指导教师:李凯
20030201
摘要沈阳市国有资产管理体制问题及对策的研究国资委和国有资产经营公司,初步形成了“国资委——国有资产经营公司——国国有资产是发展国民经济、改善人民生活的重要物质基础。对国有资产的管理效率直接影响到整个社会经济的稳定与发展。随着市场经济的发展,传统的管近些年来,沈阳市在国有资产管理体制方面进行了一系列的改革和尝试,成立了有企业”的三层管理模式。希望通过对经营公司的授权经营,来实现国有资产所为建立现代企业制度、调整国有经济布局服务。但是职能部门和运营机构的设立阳市国有资产管理体制现状进行了整体介绍,找出弊端,并基于产权理沦和委托理体制已经不能满足国有资产管理实践的需要,如继续沿用将阻碍经济的发展。有者的人格化,以解决国有企业管理中长期存在的政企不分、所有者缺位等问题,仅仅是改革的丌始,文章以产权理沧和委托代理理论为研究依据,为沈阳市国有资产授权经营的进一步完善寻找途径。文章从结构上分为五个部分。第一章主要介绍研究的理论基础。第二章对沈代理理论从产权界定和委托代理关系两个方面对其进行症结剖析。第三章介绍了国外国有资产管理体制的先进经验,并对中国现行的几种国有资产管理体制进行了比较和分析。在第四章中,首先根据国有经济布局调整任务以及“十六大”的要求为沈阳市国有资产管理体制设定了改革方向;其次,针对问题症结并结合国内外管理体制经验,提出了科学界定产权、健全激励约束机制等完善授权经营、理顺委托代理关系的可操作性建议;最后,建议开展若干配套工作为改革的顺利丌展创造良好环境。第五章对国有经济布局调整完毕之后的国有资产管理体制远景进行了展望。关键词:授权经营、国有资产管理体制、产权界定、委托代理垂盘堂题±芏焦逢妻描璺
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声明本人声明所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外,不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我~同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。本人签名:期:日
言引初步形成了“市国有资产管理委员会——经营公司——企业”三个层次的经营管研究意义产管理体制的完善来解决国有企业管理中长期存在的政企不分,所有者缺位等问履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”,为建立新型国有资产管理体制明确了前进的方近些年来,沈阳市在国有资产管理体制方面进行了一系列的改革和尝试,继研究现状近几年来,国有资产监管和营运问题逐渐成为国内经济界普遍的焦点。目前国有资产管理体制改革是当前经济改革中最深层次的环节。能否通过国有资题是能否建立现代企业制度的关键。党的十六大明确提出:“在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性,建立中央政府和地方政府分别代表国家续深化国有资产管理体制改革的条件也基本成熟:政府机构改革已基本完成,并理模式;通过清产核资工作,基本掌握了沈阳市国有资产的存量、分布、结构和国有企业经营状况:形成了一套国有资产基础管理工作体系,各项髡谧呦规范化、法制化轨道;系统地:展了固有资产保值增值考核工作,并逐步建立起国有企笮Ъㄆ兰壑贫龋还凶什芾淼胤椒ü嬲咛逑狄丫叱蔚鹊取U庑┒从客观上为沈阳市国有资产管理体制提供了深化改革的条件。但是,就如同不能把黑马划上白道使其变成斑马一样,仅仅是运营机构和职能部门的改革和建立不能代表体制的完善。目前,沈阳市国有经济有进有退的战略性调整已经陆续展丌;国有企业战略性重组使产权交易的规模越来越大:国有企业公司制改造陆续展丌,建立法人治理结构要求所有者到位;部分丧失竞争力的企业等待退出市场;越来越多的企业股票上市,国有股减持重新启动。而沈阳市现有国有资产管理的体制安排是胜任不了上述工作的。因此,无论从维护国家所有者权益,还是从企业改革和发展的角度来看,沈实地走访国有资产经营公司的基础上,总结出沈阳市国有资产管理体制存在的问题,并试图提出一些有助于解决问题的办法,旨为沈阳市即将开展的国有资产管理体制改革提供政策性的建议。在有关一些具体问题的研究上取得了一定进展,如:国有资产的监督与管理,国有资产的流动与重组,国有产权运营主体的组建。国有资产的保值增值等问题,叁盘室塑±生焦迨圭向。阳市国有资产管理体制改革都具有十足的紧迫性。笔者在阅读大量调查资料以及§.
行分析研究——找出弊端,剖析症结并提出具有可操作性的改革