文档介绍：土地储备制度重大变革石家庄市国土资源局2017年8月26日目录政策出台背景主要政策文件政策出台的主要原则组织架构市区土地分配、分级入库九项基(资)金企事业单位国有土地补偿管理工具做地公司职责目录整案制奖励政策安置房政策做地流程绩效考核亮点适用范围储备土地招商储备土地管护第一部分——政策出台背景政策层面现实层面国家土地储备政策变化大市政府土地储备政策出台早、主体多、内容分散、补偿政策不统一违规项目多、产生问题多、根本原因是制度设计出了问题土地开发一、二级分离政策出台后,实际效果不佳,亟需再立新规第二部分——主要政策文件1国务院文件国务院关于加强地方政府性债务管理的意见(国发[2014]43号)国务院关于加强国有土地资产管理的通知(国发[2001]15号)2国务院办公厅文件国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知(国办发[2006]100号)4国土资源部文件国土资源部办公厅关于开展土地储备信息监测与监管工作的通知(国土资厅函[2013]1092号)国土资源部关于规范土地登记的意见(国土资发[2012]134号)国土资源部关于整顿和规范土地市场秩序的通知(国土资发[2001]174号)3多部委联合文件财政部国土资源部关于印发《地方政府土地储备专项债卷管理办法(试行)的通知(财预[2017]62号)财政部国土资源部中国人民银行银监会关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知(财综[2016]4号)国土资源部财政部中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于加强土地储备与融资管理的通知(国土资发[2012]162号)国土资源部财政部中国人民银行关于印发《土地储备管理办法》的通知(国土资发[2007]277号)财政部国土资源部关于印发《土地储备资金财务管理暂行办法》的通知(财综[2007]17号)5财政部文件财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知(财预[2017]87号)财政部关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知(财预[2017]50号)财政部关于印发《地方政府专项债务预算管理办法》的通知(财预[2016]155号)财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见(财预[2015]225号)财政部关于印发《地方政府专项债务发行管理暂行办法》的通知(财库[2015]83号)关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知(财预[2014]351号)6河北省人民政府文件河北省人民政府关于修订征地区片价的通知(冀政[2011]141号)7石家庄市人民政府文件关于进一步规范土地市场秩序的意见(石政发[2014]50号)关于进一步规范土地市场秩序的意见(石政发[2016]21号)关于印发《石家庄市加快主城区工业企业搬迁改造和产业升级实施意见(试行)》的通知(石政发[2008]14号)关于中心城区工业企业搬迁改造和产业升级的实施意见(石政发[2014]14号)河北省人民政府关于修订征地区片价的通知(冀政[2011]141号)石家庄市市区国有土地储备办法(石家庄市人民政府令第163号)第三部分——主要原则政府主导原则以地为先原则利益共享原则问题导向原则优化程序原则实事求是原则规范操作原则第四部分——组织架构决策机构市土地储备委员会日常工作管理机构市储委会下设办公室(市国土局)土地储备及业务指导机构市土地储备中心责任主体辖区政府(管委会)做地主体市级、区级做地公司