科技创新政策.pdf

文档介绍：创新政策促进企业提升创新能力
张杰军博士
中华人民共和国科学技术部
一、企业发展背景与国家战略决策
二、企业技术创新政策中的问题
三、配套政策中提升企业重点政策
一、企业发展背景与国家战略决策
(一)环境与背景
„经济、社会全球化浪潮迅猛发展
„中国是一个发展中转型国家
„发达国家已进入“知识经济”时代
„多元开放创新成为新趋势
——世界发达国家已开始进入“知识
经济”时代,人才资源、知识产权和
技术标准已成为发达国家争夺国际
市场和战略制高点的主要手段。
„ 给创新之火添加利益之油!
——林肯;1860年代。
„ 《不创新则死亡》
——1920年代。
„ 在中国,让技术创新对企业而言从
味精油菜
结论:
z循规蹈矩没有出路!
z必须立足国情、审时度势、寻
求新的发展路径。
(二)中国的应对
„推进市场化、创造激励创新基本环境;
两只手:一是中国《反垄断法》2008年实施,一系
列完善市场制度相继出台,用竞争和市场制度激励
企业创新是政府最重要战略;二是,保护知识产权。
„完善激励企业创新的政策环境;
„政府加强对企业创新的支持与引导。
鼓励创新的基本法规环境
„ 《科技进步法》
„ 《促进科技成果转化法》、《科普法》
„ 《中小企业促进法》、《物权法》、《反垄断
法》、《企业所得税法》、《合伙企业法》、
《政府采购法》,对企业创新给予了鼓励措施。
„ 《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《计
算机软件保护条例》
„ 《科技奖励条例》、《技术进出口条例》
鼓励创新的基本法规环境
„ 《国家科技计划管理暂行办法》、《国家科技计划项
目管理暂行办法》
„ 《关于促进科技成果转化的若干规定》、《关于国家
科研计划项目知识产权管理的若干规定》;
„ 《关于非营利性科研机构管理的若干规定》,《科技
类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》;
„ 《省、部级科学技术奖管理办法》、《社会力量设立
科学技术奖管理办法》、《关于受理香港、澳门特别
行政区推荐国家科学技术奖的规定》
„ 《科学技术评价办法》、《国家科技计划项目评估评
审行为准则与督查办法》。