文档介绍：中山市坦洲镇生态文明建设规划(2016-2020年)实施方案(送审稿)目录一、总体要求 1(一)指导思想 1(二)规划范围 1(三)规划期限 1(四)基本原则 1(五)规划目标 2(六)规划指标 5二、优化国土空间格局,建设绿色坦洲 8(一)优化国土空间发展布局 8(二)构建产城融合空间格局 8(三)推动城镇化向城市化转型升级 9三、构建生态经济体系,建设低碳坦洲 10(一)构建生态农业体系 10(二)构建生态工业体系 12(三)构建生态服务业体系 15四、构建生态环境体系,建设优美坦洲 21(一)持续改善水环境质量 21(二)强化大气污染防治 25(三)噪声污染防治方案 29(四)加强生态环境保护与建设 33(五)维护土壤环境安全 35(六)固体废物处理与处置 38五、构建生态生活体系,建设宜居坦洲 39(一)着力保障和改善民生 39(二)推进海绵城市规划建设 41(三)推广生态小区建设 41(四)构建城镇绿色空间 42(五)加强环境卫生整治 44(六)构筑绿色健康生活环境 46六、构建生态文化体系,建设人文坦洲 47(一)保护物态文化,建设生态文化载体 47(二)加强认知文化,培养生态文明意识 51(三)倡导行为文化,践行生态文明理念 55七、构建生态制度体系,建设法制坦洲 59(一)政府生态行政管理办法 59(二)生态文明监督管理办法 60(三)生态文明参与机制 61(四)环境治理和生态保护市场体系 62八、生态文明建设保障体系 65(一)组织保障 65(二)制度保障 65(三)资金保障 65(四)技术保障 66(五)舆论保障 66(六)人才保障 66总体要求指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学****贯彻****总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持绿色化引领,践行“五大发展理念”,以正确处理人与自然关系为核心,以提高人民生活质量为根本,以促进传统经济与社会的生态转型为导向,以节约和集约利用资源、保护和改善生态环境、构建生态环境安全体系为重点,建设国家生态文明建设示范乡镇。规划范围本规划范围为坦洲镇全镇,,包括坦洲村社区、合胜社区、安阜社区、同胜社区、七村社区、十四村社区、金斗社区7个社区和联一村、群联村、裕洲村、新合村、永一村、永二村、新前进村7个行政村。规划期限规划年限2016-2020年,规划基准年为2015年,分近期(2016-2018年)和中远期(2019-2020年)。基本原则坚持目标导向与问题导向相结合。既从实现全面建成国家生态文明建设示范乡镇的目标倒推,厘清时间节点必须完成的任务,又从迫切需要解决的问题顺推,明确破解难题的途径和方法。将“倒推”与“顺推”相结合,制定既具战略指导意义,又具操作性的规划措施。坚持生态优先与绿色发展并重。在国土空间优化、社会经济发展等方面均要体现生态优先的理念,用地规划、人口布局优化、产业发展规划均不能与生态保护相冲突,同时要注重区域发展的生态效益,以绿色发展的理念统领全局。坚持突出重点和全面推进相结合。以环保部印发的《国家生态文明建设示范村镇指标(试行)》中的示范乡镇指标作为方案考核指标,重点针对坦洲镇仍未达标的指标提出相应规划措施,对于已达标的指标也制定相应提升措施,全面提升区域生态文明建设水平。坚持标准化与特色化相结合。编制既满足国家生态文明建设示范乡镇创建要求、又符合坦洲镇自然资源及社会经济现状,突出体现坦洲镇山、水、田、塘兼具的独特生态资源禀赋的生态文明建设实施方案。坚持政府主导与全民行动相结合。以政府部门为主导,统筹辖区内相关资源,调动企业、社会组织和个人的积极性及创造性,充分发挥公众在生态文明示范乡镇建设中的主体作用,鼓励与支持社会各届参与创建生态文明的各项活动,开创政府主导和全民参与紧密结合的生态文明建设新局面。规划目标总体目标充分发挥坦洲镇区位优势、经济优势和文化特色,全面建设镇域生态文明,着力创新和完善体制机制,加快经济转型升级和空间开发格局优化,促进经济社会发展与资源环境相协调,不断繁荣生态文化,形成符合生态文明理念的生产方式、生活方式和消费方式,建成以循环高效为特征的生态产业体系,以节约集约为基础的资源保障体系,以污染防治为重点的环境保护体系,以生态网架为支撑的生态安全体系,以人与自然和谐为基础的生态生活体系,以古今文化与生态文明融合为标志的生态文化体系,建成一个经济生态高效、环境生态优美、人居生态和谐、文化生态昌盛、制度生态完善的现代化生态文明的新型城镇。近期目标——国土空间开发格局逐步优化。经济、人口布局向均衡方向发展;不符合土地利用总体规划要求的区域逐步调整;建成区规模得到有效控制,城乡